食品关系到公众的身体健康和生命安全，是公众最关心的问题之一。近年来国内食品安全事件频发，引起了公众极大忧虑，降低了政府公信力，增加了社会不稳定因素，研究解决食品安全问题意义重大。这促使本人研究我国食品安全问题，分析原因，提出对策。本文以公共治理理论作为理论基础，认为在完善市场调节机制和政府监管体制的同时，要将第三部门引入到食品安全治理中，弥补食品领域市场、政府的双重失灵，这有别于只在市场、政府视域内研究食品安全问题的文章，这是本文的研究价值。本文首先阐述了选题背景和意义，文献综述、研究思路和研究方法，并概述了公共治理产生的背景，从管理模式到公共治理模式的转变，公共治理模式的特征，介绍了食品安全相关概念和影响食品安全的因素。第二部分对我国食品安全问题呈现出的特征和影响进行了阐述。第三部分着重分析了食品安全问题发生的原因，认为市场、政府自身存在的缺陷而引起的市场失灵、政府失灵是食品安全问题发生的真正原因。本人以震惊全国的“地沟油”事件为案例，挖掘其背后的市场、政府双重失灵原因。第四部分分析论证了引入公共治理模式解决食品安全问题可行性和必要性，并选择美国为研究对象，归纳其公共治理食品安全的实践活动，获取重要启示。第五部分阐述了我国食品安全公共治理模式的构建，探索在该模式中，政府如何发挥主导作用，市场如何发挥基础作用，第三部门如何发挥协同作用，多元主体如何合作治理食品安全重点难点问题，地方政府间如何合作治理跨地域性食品安全问题。