工商资本进入种植环节对参与农户增收的促进作用研究

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"十二五"以来,我国进入了工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化的重要时期,农业生产在资源环境达到极限的条件下需要利用现代生产要素改造传统农业,增加农业生产的资本投入,优化农业生产条件、推进农业规模经营、增加农产品供给,提高农业的质量效益,实现农业生产的专业化、集约化、标准化、品牌化。工商资本进入农业不仅为现代农业发展提供了资金支持,也把先进的经营理念、生产方式、管理经验、营销手段、服务体系、管理人才、科学技术等都带到了农业和农村,与其他农业经营主体相比,工商资本经营农业抗风险能力更强、资源利用效率更高,能够更有效的集成现代生产要素以推进现代农业发展,因此,引导和鼓励工商资本经营农业对我国构建新型农业经营体系具有重要意义。政策变化下工商资本与农业结合的方式发生了转变,过去工商资本进入农业存在土地流转障碍,工商企业生产农业资料和加工农产品,通过市场购买农产品原材料,这种方式下工商资本不直接与农业生产部门产生关联,从事涉农产业经营的利润为工商资本独自享有,对于带动农业现代化和农民增收作用不大。新的政策背景下,政府允许工商资本流转土地从事适合企业化经营的规模种养业,工商资本可以直接与农业生产部门结合。工商资本进入种植环节有直接和间接两种方式,直接方式是工商资本流转土地后直接种植,间接方式是工商资本流转土地后与农户结成利益共同体,由农户种植,工商资本为农户提供生产资料、种植技术和社会化服务,通过契约约束农户种植行为,将经营理念、管理方式向种植环节溢出。无论是直接还是间接方式,工商资本进入种植环节都与农户产生利益关系,直接方式下工商资本流转农户土地进行种植、加工、流通纵向一体化经营,促进农村劳动力向更高劳动力报酬行业转移,提高劳动力边际产出、增加土地收益,提高了参与农户的工资性收入和财产性收入;间接模式下,工商资本与农户进行订单生产,提高农产品销售收入,降低农户生产成本和交易成本,增加参与农户农业经营收入。但长期来看,工商资本进入种植环节也会为参与农户带来风险,直接方式带来农户失业风险、降低土地质量风险;间接方式存在工商资本违约风险。现阶段,工商资本进入农业种植环节对参与农户增收具有促进作用。本研究运用农户收入模型的反事实分析方法对比参与农户和未参与农户的收入差异,首先估计出了参与农户组的收入模型的系数,将未参与组农户的数据分布代入参与组农户的回归系数,得到一个未参与组农户的反事实分布,意味着未参与组农户在既定能力条件下采用参与组农户能力系数能够实现的收入。将两组农户收入存在的差异分解为两个部分,一部分是因为农户自身特征原因所决定的,定义为"资源禀赋"差异,另一部分是因为采取不同模式引起的,定义为"模式差异"。经实证模型分析得出,工商资本经营种植环节这一模式能够增加农户收入,农户的受教育年限和生产专业化程度对参与与否的差异存在显著扩张效应,即参与农户受教育水平和生产专业化程度越高,工商资本进入农业种植环节促进农户增收效应越明显。为了发挥工商资本进入种植环节对参与农户增收的促进作用,政府应强化引导服务,鼓励工商资本进入农业种植环节,加强农户的培训教育。同时为了防范工商资本进入农业种植环节的给农户利益带来的风险,应强化对工商资本进入种植环节进行规制,加强工商资本流转土地后的行为监督、完善农村社会保障体系,建立农户利益保障机制。
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