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随着我国高等教育招生规模的不断扩大,教育收费的数额越来越高,我国收入差距的逐步扩大,高等学校贫困生人数与比例也不断上升。贫困家庭大学生问题已成为一个带有普遍性的社会问题。它不仅影响贫困大学生个人及其家庭的正常生活和发展,也影响着我国教育公平和社会的稳定与和谐发展。因而,探讨高校贫困生的救助体系问题,具有重要的理论意义和现实意义。 我国自1980年代末开始构建的以奖学金、学生贷款、勤工俭学、特殊困难补助、学费减免和绿色通道为主体的、多元化的大学生资助政策体系,在帮助家庭经济困难学生入学,确保每一位贫困大学生顺利完成学业等事业上取得了一定的成效。但随着对贫困大学生资助行运的不断深入,现行大学生资助政策体系中存在的一些问题也逐渐显现出来。例如贫困生认定的标准问题、奖优与助贫的权重问题、助学贷款体系不完善问题、勤工助学不合理问题等等,都是严重影响我国贫困生资助体系顺利实施的障碍。 本文认为,要解决这些问题,应在理念、宏观环境和高校管理等环节齐头并进。应确立起“济困、扶志、强能”全方位帮扶的新理念;应优化宏观环境,使政府投入和社会救助形成合力;应改进操作环节,拓展高校管理的内部空间,规范勤工俭学,重视贫困学生心理健康,培养贫困学生自我救助能力。 本文具体包括如下内容:首先对贫困生资助问题的背景、研究的目的和意义以及研究的现状等问题进行了阐述;然后对我国高校贫困生的现状以及形成原因进行了分析,探讨了贫困生普遍存在的问题;阐述了我国高校贫困生资助制度的演进以及当前的资助体系,分析了资助体系存在的不足,并通过分析国外贫困生资助体系的经验为我国的贫困生资助体系提供借鉴;最后,提出了完善我国高校贫困生资助体系的策略。 本论文的写作采取了多种社会科学研究的常用方法。主要包括: (1)文献研究法 文献研究法是本文采用的主要研究方法。笔者阅读了大量国内外高校学生资助政策法规性文件和相关高校制定的资助制度,检索与高校学生资助问题相关的专著、期刊、论文,对相关理论进行整理与分析,为本论文寻求研究依据。 (2)综合分析法 论文在对高校贫困生资助体系进行研究时,需要将公共管理学、教育学等多学科的知识和思想交叉、融合,进行综合分析。 (3)比较分析法 本文通过介绍国外贫困生资助的主要措施,分析得出国外贫困生资助研究给我们的启示,同时联系实际,通过纵横结合的比较分析法,提出完善我国高校贫困生资助体系的对策。 (4)历史研究法 通过对我国历来关于学生资助方面法案和政策的研究,探求我国学生资助体系逐步建立和完善的过程及其发展现状和趋势。 本文可能的创新在于,将高校助贫工作置于一个更大的历史和政策视野中,对大多数研究就事论事和微观改进的思路做出了拓展。当然,限于认识和能力,这一努力仍然失之粗糙。