我国现行的基本养老保险制度主要存在着统筹层次低、养老保险关系转移难、制度复杂不透明、管理成本高等问题。针对这些问题，本文提出社会统筹模式应由待遇确定型现收现付制转换为名义帐户制，这一思路对解决这些问题有较大的现实意义。　　 本文首先分析了我国养老保险制度的现状和问题，阐述了养老保险关系转移难的主要原因在于地方利益难协调、养老保险权利与义务不对等，而实行社会统筹名义帐户制可以解决这些问题。其次介绍了向名义帐户制转型的关键要素设计、国际上实行名义帐户制国家的经验以及对我国的适应性问题。再次，对我国社会统筹向名义帐户制如何转型进行了制度设计。最后，就我国社会统筹实行名义帐户制，从待遇水平是否衔接、关系能否顺利转移和财务是否可持续三方面进行了可行性分析，并提出了相关保障措施。　　 本文的研究结论及主要观点为：一是在我国养老金地区差异太大的情况下，现行制度无法从根本上解决养老保险关系转移难的问题。二是社会统筹转型为名义帐户后，由于明确了养老保险权利与义务对等关系，可以实现全国养老保险关系无障碍转移。三是转型为名义帐户后，由于明确了相应地区和主体的权力与义务关系，为实现全国统筹打下了制度统一的基础。四是透明的名义帐户，使参保者可以清晰地知道自己享有的权益，从而有助于提高职工参加养老保险的积极性，有利于规避企业逃避缴费责任，扩大养老保险缴费的来源。五是现行制度不具有长期财务可持续性，转型为社会统筹名义帐户制后，不会改变统筹基金的现金流量，因此，要使制度转型具有财务可持续性，必须辅以一定的政策调整，如：提高退休年龄、将部分统筹项目转为财政承担、不断扩大覆盖面等。