新乡贤参与乡村振兴的问题与对策研究 ——以高密市松兴屯村为例

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民族要复兴,乡村必振兴。2017年10月18日,在党的十九大报告中习近平总书记首次提出乡村振兴战略,深刻阐明了农业农村农民问题事关国计民生,是国家发展根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。我国脱贫攻坚在2021年取得全面胜利后,习近平总书记对当前农村发展提出了新要求,即全面推行乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。乡村振兴离不开人力资源,乡村要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标,离不开人的参与,故而人才振兴应放在乡村振兴的首要位置。回归乡贤作为逆城镇化的重要力量,为农村发展带来人口红利,对催生新的经济增长点、重整农村社会劳动力外流后的空心结构有十分重要的作用。分析新乡贤回归乡村治理的效用,以及如何引导精英返乡创业,对于乡村振兴战略的落地、制度框架的形成、新型社会治理体系构建具有重大现实意义。论文通过厘定乡村振兴、乡贤、新乡贤等3个核心概念,结合多中心治理理论、善治理论及需求层次理论,对新乡贤参与乡村振兴的这一课题展开研究。在此基础上,为了使研究的内容更加具象直观,经过多方考察,最终实地选取了高密市松兴屯村作为本文的分析案例,通过与当地村委对接和实地调研,获取了大量一手资料,对松兴屯村近十年的发展变迁进行了深度剖析研究,分析当前新乡贤参与乡村振兴所面临的问题及原因,讨论得出新乡贤参与乡村振兴的可行性路径。总体看来,探索新乡贤作为新生力量参与到乡村振兴的路径是一个良好的开端,它为推进乡村振兴战略的落地提供了新的灵感,有利于继承和弘扬中华优秀传统文化,有利于实现乡村治理能力现代化,有利于推进城乡协同并进、共同发展的进程。
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