学生资助是指国家、社会团体和个人为保障适龄家庭经济困难学生获得接受教育的机会，从物质、资金等方面对他们所提供的帮助。县级学生资助管理是对学生资助工作的管理，研究学生资助管理可以为正确遵守和贯彻国家学生资助政策、使那些需要获得资助的家庭经济困难学生获得资助、更好使用资助经费以提高经费的资助效益等提供参考。县级学生资助管理具有保障学生资助更为规范、有效的作用，要达到完善资助管理机构、提升资助管理人员服务意识与能力、健全资助制度、争取更多资助经费、提高资助效益的目标，学生资助的理论基础是教育公平理论、教育价值论、教育收益和成本分担理论、人力资本理论。炎陵县学生资助管理的主要问题表现为资助资金过少，资助力度过小；资助资金下拨迟；管理机构不规范，职责不明确，经费紧张；管理人员配置过少，能力不高；资助认定欠精准，资格审查不全面；资助档案不统一，没有录入计算机系统；资助效益不高。炎陵县学生资助管理存在问题的主要原因包括县域经济发展水平不高、对教育和学生资助重要性认识水平不高、管理人员业务培训不够、资助学生处境艰难和心理不很健康。解决炎陵县学生资助管理的问题，一是要提高对教育和学生资助重要性的认识，二是要加强学生资助管理机构建设，三是要加强学生资助管理队伍建设，四是要加强学生资助资金管理，五是要加强学生资助宣传，六是要加强学生资助项目文化培育，七是要关爱资助学生。