基于安全社区建设的安全生产监管研究

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随着我国经济社会持续快速发展,安全生产形势日益严峻,各种深层次社会矛盾凸显,与此同时,人民群众对工作居住环境和安全健康保障的要求不断提高。而政府传统的安全生产监管工作不能完全有效协调和解决这一矛盾。在这种情况下,引入在西方国家日渐发展成熟的安全社区这种有效的安全健康管理模式,尝试从社会基层基础(简称“双基”)安全建设开始,通过安全社区创建工作的有序开展,促进安全生产监管朝着良性循环的轨道发展,便成为一种切实可行的选择。然而,我国对于安全社区建设和安全生产监管的研究还处于初步探索阶段,相关研究片面化、表面化,研究缺乏系统性、深入性。基于此,本文拟将安全社区建设和安全生产监管放在同一纬度进行系统分析,深入挖掘两者之间的联系,搭建“桥梁”,以期发挥基层安全社区建设对安全生产监管的促进作用。社区作为人民群众生产生活的集中场所,处于直接矛盾和压力的最前沿,通过安全社区建设推进安全生产监管成为社会管理创新中亟待解决的热点问题。本文就是在此思想和背景下开展相关研究的,首先是安全社区建设促进安全生产监管的理论分析。以治理理论、系统分析理论为依据,对社会管理中的政府治理和安全生产监管方式转变、安全生产监管的系统要素和系统环境、安全社区建设与安全生产监管的关系等进行了分析。其次是安全社区建设与安全生产监管的现状分析。审视我国安全社区建设和安全生产监管的概况,在此基础上,剖析现状存在的主要问题和多元形成原因。再次是依托安全社区建设的安全生产监管创新对策。在探明现存主要问题的基础上,提出了依托安全社区建设促进安全生产监管的创新对策,包括组织机构和权责划分、安全生产监管流程、安全教育与宣传和安全生产的应急反应。最后是大连市创建安全社区促进安全生产的实证分析。结合本职工作,将开展的安全社区建设保障安全生产监管工作的理论研究和对策建议应用于大连市社区建设之中,通过调查典型安全社区建设的现状,提炼典型安全社区建设在促进安全生产监管上的特色,反馈存在的问题,提出改进建议,从而对论文提出的对策建议进行修正,探索通过安全社区建设促进安全生产监管的实际操作性。
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