开发区建设是我国在计划经济向市场经济转型过程中,通过给予特定区域一定的特殊政策,以低廉的营商成本和优良的营商环境吸引海外资本的投资入驻的重要举措。随着开发区的快速发展,各类生产要素普遍上涨,开发区综合营商成本上升的问题凸显。目前学术界对于营商成本的研究数量较多,但研究视角多聚焦于区域和城市营商成本比较、营商成本对区域经济增长、产业结构变化以及企业迁移决策的影响等方面,开发区视角的研究较少。本文认为,我国开发区是承载企业投资最重要的平台,是营商成本研究最小的空间单元,因此对开发区营商成本的研究特别是对营商成本的变化特征和其产生的空间影响研究有其必要性和意义。全文主要分为四个部分,分别是基础研究部分、理论研究部分、实证研究部分和研究结论部分。第一章为基础研究部分,主要阐述了研究背景、研究意义,研究和实践综述、研究方法和思路等。第二章为理论研究部分,对开发区营商成本的概念进行了界定,并就开发区营商成本的主要特点、变化的决定机制和变化所产生的全国、区域、市域和开发区层面的空间影响进行了理论剖析。第三、四、五章为实证研究部分。第三章从国际、全国、区域三个尺度进行了我国开发区营商成本的比较和变化研究,总结了营商成本变化的宏观趋势;第四章通过构建开发区营商成本评价指标体系,对江苏省26个开发区2007年至2015年的营商成本进行横纵向的比较,得出营商成本及其构成要素的时间演化特征,并对不同类型、不同阶段、不同层级营商成本的规律性进行归纳总结;第五章从区域、市域和开发区三个层面,对开发区营商成本变化的空间分异特征及其产业空间的影响两个方面进行了分析和阐释。第六章和第七章和研究结论部分。第六章从营商成本变化的视角为开发区未来发展和规划提供了对策和建议。第七章总结了本文的研究结论和创新点,并提出了本文下一步有待研究的问题和方向。研究发现,营商成本的变化是生产要素成本、生产服务成本和支撑环境成本相互作用的结果,其中生产要素成本和生产服务成本对综合营商成本的影响较大。营商成本的空间梯度分布会产生资本的流动,对跨区域、区域、市域和开发区的产业空间格局产生不同的影响。从营商成本的变化角度,在全国和区域尺度,我国开发区的营商成本总体仍呈现上升趋势,且呈现东西两头高、中间低的特征。在省域尺度,江苏省开发区生产要素成本呈现显著的上升趋势,而生产服务和支撑环境成本呈现下降趋势;苏南、苏中、苏北地区的营商成本水平存在较大差异,生产要素成本总体呈现苏南、苏中、苏北梯次递减,生产服务成本和支撑环境成本总体呈现苏南、苏中、苏北梯次递增。处在初创期、扩张期和成熟期的开发区,其营商成本的变化特征不同;不同等级和处于不同层级城市的开发区,其营商成本的变化也有差异。从营商成本的空间影响角度,营商成本变化对产业空间格局在区域、市域和开发区三个层面产生影响。在区域层面,营商成本的结构性差异推动了开发区跨区共建,形成了江苏南北成本优势互补的格局;在市域层面,营商成本的结构性差异推动了开发区差异化分工,并推动了综合新城、专业型和特色型园区的形成;在开发区层面,营商成本的空间差异性影响了开发区的空间规模变化和空间功能配比,推动了开发区的产业结构升级和空间功能升级。本文提出了合理控制开发区的综合营商成本、基于开发区现有营商成本结构性特征调整开发区发展思路和构建开发区营商成本评估机制三条建议。