新疆南疆地区精准扶贫问题与对策研究

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世界上的各个国家都存在着贫困问题,中国政府也一直致力于贫困问题的研究,在中国快速发展的进程中,国家的扶贫政策也经历了不同时期的变化,最终演变为现在的“精准扶贫”政策。目前精准扶贫政策主要是解决绝对贫困问题,但贫困问题并不是一朝一夕就能解决的事情,相对贫困问题会一直伴随着国家的发展而存在。所以我们必须要摸清、吃透贫困问题,重在“精准”二字。现阶段通过精准扶贫政策的实施,中国的贫困人口由2012年末的9899万人降到2018年末的1660万人(2019年1109万人),贫困发生率也由10.2%降为1.7%。这样的成绩成功地向全世界展示了中国的扶贫经验。贫困问题的不断解决也缩小了城乡之间的收入差距,推动全国人民一同迈向小康之路。新疆作为全国面积最大的省份,其经济、战略地位尤为重要,因此新疆必须要跟紧全国的步伐,在2020年实现全面脱贫。现阶段新疆的北疆、东疆地区已经全部实现脱贫,正在进行着紧张有序的预防返贫巩固措施。而南疆地区作为国家“三区三州”重点贫困地区之一,新疆剩余的贫困人口集中于此,可以说南疆地区的扶贫工作关系着新疆能否如期脱贫,进而关系着全国能否如期脱贫。在南疆地区的扶贫过程中,因为深度贫困地区分布广、少数民族人口比较多、自然环境差,且贫困成连片状分布,扶贫攻坚战中存在着太多的挑战。为此自治区投入大量的人力、物力,使得精准扶贫工作有序开展并取得了巨大的成就。在肯定成绩的同时,我们要注意到这块难啃的硬骨头仍然还有很多问题值得我们去探究。主要表现为产业扶贫效果不稳定、金融支持不充分、互联网扶贫基础弱、教育扶贫局限大、贫困人口自主脱贫能力差。本文以分析南疆地区精准扶贫工作开展情况为切入点,通过对南疆地区精准扶贫工作的具体实践进行梳理,从金融扶贫、教育扶贫、产业扶贫以及提高内生动力等方面提出相关对策建议。
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