矿区土地复垦绩效评价

来源 :石家庄经济学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:paul5260
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伴随着经济的高速发展,矿产资源需求旺盛,矿产资源被大量开采,造成了矿区土地占用、环境污染等一系列的问题,严重影响了矿区的可持续发展。而矿山土地复垦不仅能有效地解决矿山生态环境问题,还可以推动国民经济和社会的发展。我国现阶段非常重视对矿山土地的复垦,但疏于垦后监管,所以对复垦进行绩效评价就显得尤为重要。本文以矿区土地复垦绩效评价指标体系的设计为核心,以可持续发展理论、生态重建理论、系统理论、绩效管理理论为依据,通过对绩效的内涵分析,将复垦绩效分为实施过程绩效和结果效益绩效两部分,分别从资金使用情况、组织管理情况、工程管理情况、经济效益、社会效益和生态效益共六个方面进行分析,选取了20个单项评价指标,最终形成了一套相对科学的矿区土地复垦绩效评价指标体系。采用层次分析法和专家打分法相结合的方法来确定指标体系的权重,用模糊综合评价法对矿区土地复垦进行绩效评价。实证研究方面,本文选取西塞山矿区土地复垦为例,对土地复垦工作进行了绩效评价,最后通过分值的形式来判断复垦工作的绩效水平,对评价结果进行全面的分析,验证了本文指标体系的可行性和合理性。结论包括三方面,首先是复垦的绩效水平结果:复垦绩效总得分为84.8,表明该项目绩效水平较好,达到了预期的目标。其中复垦工作实施过程绩效得分为83.7,结果效益得分为85分,说明复垦工作组织实施的较好,且取得了较好的效益。另外通过资金使用情况(85.4)、组织管理情况(74)、工程管理情况(90)、经济效益(77.6)、社会效益(81.2)和生态效益(91.4)情况的得分,分析出该项目的资金使用情况较好,组织管理情况一般,工程管理情况好,获得的经济效益一般,社会效益较好,生态效益好。其次是矿区土地复垦的目的首先是改善矿区的生态环境,然后才能获得经济效益和社会效益,经济效益的获得有其滞后性。最后,说明本文所建立的矿区土地复垦绩效指标体系是比较合理的,基本反映了矿区土地复垦的实际情况,评价结果也很好的肯定了矿区复垦工作所取得的成效。
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