随着我国经济快速发展和社会经济的转型,教育、医疗、住房、就业、社会保障、收入分配、群体性事件、社会治安等方面的社会矛盾日益突出；在经济体制、社会结构和思想观念的深刻变化过程中,一些新的社会问题还在不断产生,事关人民群众的切身利益,如不及时处理,可能会影响社会稳定,对经济建设产生制约,迫切需要大量社会工作人员协助党和政府做好化解矛盾、解决问题的工作。实现经济社会又好又快发展,全面建设和谐社会,既需要我们综合运用行政、经济、法律的手段,也需要运用实践证明行之有效的社会工作专业方法和专门人才,来协助政府解决问题、维护社会稳定、促进社会公平、增进社会和谐。因此,改革创新社会管理体制,加紧建设一支具有专业化水平的社会工作人才队伍,以改进社会服务,加强社会管理,建设和谐社会。在我国,社会工作人才队伍建设工作起步较晚,社会的认知度和认同度都不高,对社会工作人才队伍建设工作的理解、支持也比较少,2006年十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》,做出了建设宏大的社会工作人才队伍的战略决策,这项工作才被真正的重视起来。造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是坚持以人为本、全面贯彻科学发展观的根本体现,对于构建社会主义和谐社会具有重大而深远的意义。加紧社会工作人才队伍建设是夯实党的执政基础、提高党的执政能力的重要举措,、也是转变政府职能、创新社会管理体制的客观需要。构建社会主义和谐社会,要求更加突出政府的社会管理和公共服务职能,创新社会管理体制,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,这都需要社会工作人才发挥作用。当前,新形势、新任务要求我们不断探索社会工作的新途径、新方法,不断提高社会工作水平,要求培养和建设高素质的专业化社会工作人才,充分发挥他们从事矛盾调处、权益维护、困难救助、心理疏导、行为矫治等方面的独特优势,提高组织、服务、教育的能力,推进和谐社会社会建设。构建社会主义和谐社会,离不开社会工作人才的有力支撑。新时期,如何充分发挥他们在构建社会主义和谐社会中的作用成为大家关注和研究的热点问题。尽管这种活动在发达国家已有上百年历史,但在我国总体上仍然处于起步阶段。努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。推进社会建设的重点和难点在基层,如何充分发挥它们在本领域的作用,一定意义上关系着社会建设的进程。2007年,内蒙古包头市青山区被国家确定为全国社会工作人才队伍建设试点城区,表明当地的做法和经验具有一定的典型示范性和推广价值,因而引起了国家的关注和重视。同时,包头市的其它旗县区也结合本地的实际,在社会工作人才队伍建设方面有着不同的做法,值得我们去总结分析。本文对包头市社会工作人才队伍建设情况进行理论方面的探索和研究,可以更好地指导实际工作。社会工作人才队伍建设是一项复杂的系统工程,内容丰富、专业化较强、涉及面广,在分析研究时既要立足现实需求,又要着眼未来发展。结合实际,本文的研究立足于包头市,在对加强社会工作人才队伍建设的必要性、基本构成、机遇和条件、紧迫性等进行了比较全面阐述的基础上,重点对包头市社会工作人才队伍建设的基本状况、存在的主要问题及原因进行了认真的分析研究,提出了可行性的对策建议,这对于加强包头市社会工作人才队伍建设应该有较强的现实意义。