新型农村合作医疗制度的建立和完善是建设社会主义新农村的重要内容,在一定程度上解决了农民看病贵、看病难的问题,所以很受群众的拥护和支持。然而在实施过程中,很多的问题也暴露出来了。新型农村合作医疗制度的特点为商业保险的参与提供了前提条件,商业保险公司专业化的医疗保险风险管理理念、管理手段和管理模式等为新型农村合作医疗制度的全面推进提供了一种合理的依托。由于政府目前并没有足够的能力去满足广大农民日益增长的医疗保障的需要,只能为他们提供基本的医疗需求。对此,政府充分认识到商业保险在提供医疗保险方面所具有的重要作用和重大价值,积极鼓励商业保险公司参与政府的各类医疗保险项目合作,特别是新型农村合作医疗项目,并在政策上给予大力扶持,如实行免征税收等有关政策,2009年新的医改方案也明确提出这一意见。实际表明,二者的结合可以集中并发挥政策性医疗保障和商业保险运作两者的优势,比较合理的解决农村医疗保障问题。但是由于“新农合”纳入商业保险开展起步时间较晚,具体实施中必将面临诸多的问题和束缚,需要保险公司和政府相关机构继续深入研究,在实践中加以完善。本文阐述了新农合的建立和发展以及建设过程中遇到的问题,着重立足现实操作这个层面,对已有的商业保险参与农村医疗改革这一新型模式进行了介绍,分析了商业保险参与新农合的主要动因、可行性及其优劣势,对其合作前景进行了展望,并积极借鉴中国人寿参与“新农合”试点工作的成功经验,就商业保险如何创新金融服务模式、有效参与农村社会保障制度建设提出了一些务实的对策和建议。一是要充分认识商业保险参与“新农合”的长期性；二是以政策法规确保商业保险参与“新农合”的可持续发展；三是政府进一步加大对商业保险参与“新农合”的支持力度；四是保险公司在参与过程中要逐步建立稳定长效的内部管理机制；五是认真总结经验教训,借势“新农合”大力拓展农村保险业务；六是建立风险防范机制；七是积极探索参与“新农合”试点工作的多种模式。