海事政务窗口服务评价研究--以A海事局为例

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近年来,我国政府机构开始从管理型政府向服务型政府改革。海事系统顺应历史潮流,也在积极地向“服务型海事”转型,如何做好海事服务已成为海事工作的新重点。而海事政务窗口作为海事部门行政的最前沿,直接与行政相对人接触,其服务水平的高低,决定着整个海事组织在行政相对人心目中的形象。目前,关于海事政务窗口服务质量的研究相对较少,海事局也较少对辖区内各政务窗口进行服务质量测评。服务对象对海事政务窗口的服务是否满意,窗口存在着哪些不足需要改善,这些问题的答案均无从得知。因此,针对海事政务窗口服务质量进行研究来提升其服务水平与形象就显得十分必要。
  本文结合目前已有的理论研究和海事政务窗口的特点,通过与相关专家的深入探讨,在SERVPERF模型基础上构建了以有形性等4个维度为一级指标,以政府部门的整体工作形象等12个指标为二级指标的海事政务窗口服务评价体系。与此同时,本文运用层次分析法,通过邀请10位海事政务窗口相关的专家进行打分,计算出各指标的权重,最终确立了海事政务窗口服务质量评价体系。再选择A市辖区内的海事政务窗口进行实例研究,运用模糊综合评判法分析316位服务对象调查问卷的指标得分情况,发现窗口测评总体呈现一个相对满意的状态,但各级指标的得分存在差异化,其中,服务对象对有形性这一维度的表现相当满意,但移情性、透明性、保证性三个维度则得分较低,尤其是关于线上服务的二级指标。接着,通过对服务对象及窗口工作人员进行访谈,结合海事政务窗口的实际情况,进一步分析窗口服务问题的成因并提出相应的改进意见。
  本文以海事政务窗口服务质量为研究内容,通过对A海事局政务窗口的服务质量进行实证分析,找出了其需要改善的地方,并提出了相应的改进建议来改善和提升窗口服务,也希望能对其他海事局政务窗口服务质量的测评与改善起到借鉴作用。
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