几十年来,我国经济实现了持续快速发展,综合国力增强,人民生活富裕。成绩的取得很大程度上依赖于我国的吸引外资政策。自1992年到2008年,我国连续12年成为世界上吸引外资最多的国家。外资不仅弥补了我国现代化建设中资金的不足,而且带来了先进的生产技术,先进的管理思想,全新的经营理念。然而,在看到外资的正面效应的同时,也不能忽视其负面效应。外资企业享受着我国诸多的税收优惠政策,经营规模逐年扩大,而利润率却不尽人意,出现了大面积亏损,纳税额呈现下降趋势。可以推断,外资企业很可能在我国从事国际避税活动,在诸多国际避税手段中,最常用的是利用转让定价避税。转让定价避税在20世纪初就己引起一些国家的重视,美国率先通过立法制止此行为,截至目前,美国己经形成了世界上最为完备的转让定价税制体系。我国转让定价立法起步较晚,经过十几年的探索和完善,2009年1月8日国家税务总局发布的《特别纳税调整实施办法(试行)》是我国最新的转让定价法规。该法规使我国的转让定价立法进程前进了一大步。但是,与美国相比,我国的转让定价税制还存在很大的差距。本文从转让定价基础理论入手,着重分析中国和美国的转让定价税制的差异,找出中国转让定价税制存在的问题,并提出相应的对策建议。本文共分为五章：第一章导论。首先介绍本文的选题背景,其次介绍了本文的研究内容,写作思路,准备从立法、执法和对相关人员的处罚方面分别进行分析；最后,说明了本文的创新之处,并指出了本文的不足。第二章转让定价相关理论。介绍转让定价的产生背景,转让定价的作用,转让定价税制的涵义及其基本内容。转让定价税制体系主要包括关联方判定,转让定价调整方法,同期资料准备,罚则,预约定价协议,转让定价税务稽查及稽查人员配备等相关内容。第三章中美转让定价税制的比较分析。首先简要介绍了中国和美国转让定价税制的发展历程,然后从转让定价税制的内容,转让定价的执行过程,详细分析中国和美国的情况,找出中国和美国在立法和执法环节上的差异,从而找出我国的不足之处。第四章完善中国转让定价税制的对策。本文针对我国目前转让定价税制存在的问题,提出了完善转让定价法规内容,加强对跨国公司的管理,建立符合中国实际的切实可行的预约定价制度,建立一支专业素质过硬的反避税队伍,加大对相关责任人的处罚力度和加强国内国际合作的建议。第五章结论。通过上述分析,可以看出,即使近几年来该问题已经得到越来越广泛的重视,并在国际反避税方面取得了初步的成效,但是我国的转让定价税制还需要不断丰富和完善,加强执法环节建设,各个部门积极行动起来,共同维护我国的国家利益。同时,必须认识到,新法规的颁布时间还很短,在运行的过程中可能还会出现新的问题,为此,有必要全面监控法规的执行,并根据现实情况不断做出调整。