论监狱企业的社会责任

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监狱企业的存在从历史发展来看有其必要性,它的运作特点又有其合理性和合法性。2003年司法部提出监狱管理体制改革,实行“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”,要求建立新型的监狱企业管理体制,2008年监狱体制改革已在全国所有省份推行,主要任务是为监狱改造罪犯提供劳动场所和生产岗位。不可回避的经济全球化带来的企业社会责任运动在我国得到了积极的回应,监狱企业也应积极承担其社会责任。首先,在监企分离的背景下,监狱企业虽然有其特殊性,但也表现出其公共企业的一般属性,即在提供劳动岗位的同时要实现国有资产的保值增值的经济责任。其次,监狱企业的产生和发展有其特定的历史背景,作为从监狱派生出来的一种非盈利的监狱经济组织,监狱企业要满足监狱的执法要求,为监狱改造罪犯服务提供劳动场所和生产岗位的法律责任。再次,在企业社会责任运动的推动下,监狱企业不能回避其善待员工、保护环境、参与社会公益的其他社会责任。笔者在对国内外企业社会责任运动进行资料分析的基础上,从企业社会责任的金字塔模型出发建立了监狱企业社会目标责任模型。通过介绍江苏监狱企业围绕“目标责任模型”开展的社会责任实践,表明监狱企业通过自身的努力在践行科学发展观、履行监狱企业社会责任方面已经有所突破。第一、要求所有监狱企业通过ISO9001质量管理体系认证,通过选择合适的供方,保证产品质量,让消费者满意:第二、要求所有监狱企业通过OHSAS18001职业健康安全管理体系认证,保证提供良好的工作环境,提高工作本质安全水平,避免劳动伤害;第三、要求有污染排放的监狱企业通过ISO14001环境管理体系认证,保证社区环境安全,营造良好的社区环境;第四、努力进行产业重组、脚踏实地实现国有资产的保值增值,并协同监狱方面做好技术教育、警示教育等工作。本文在分析了监狱企业的经济责任、法律责任及其他相关方责任的基础上,对履行相关责任方面存在的问题也做出了相应的解释。认为监狱企业在社会责任履行方面不必拘泥于SA8000的认证工作,适时地推出监狱企业的社会责任报告并给出了社会责任报告的主体形式及要求,包括在产品质量、环境保护、改善劳动条件等方面所做的努力,呼吁政府、媒体及公众共同参与监狱企业的社会责任报告,表达了监狱企业在人本理念下的发展应受到社会的广泛关注。  
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