筹建业主委员会的集体行动发生机制研究

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有关业主委员会的探讨是近年来的研究热点,尤其是面对业主委员会成立困难的现状。已有的研究从宏观制度缺陷、中观博弈困境以及微观业主素质问题等多个角度提出解决途径,但这些研究更多的是从业委会自身及外在的结构性缺失角度来探讨业主委员会成立困难的原因。而业主委员会是业主自行民主选举和自我管理的产物,无论是申请召开业主大会,还是投票成立业主委员会,都离不开社区业主的广泛参与。从广义上讲,业主筹建业主委员会的过程就是业主的集体行动过程。对业主委员会成立困难的问题也就有必要从集体行动的角度入手。本文结合福州市X小区的案例,从事件的行动—过程这一微观视角解读业主筹建业主委员会的发生机制。具体分析了业主是如何形成筹建业主委员会的共同意识,又是如何动员其他业主加入其中,以及业主的理性计算对行动发生怎样的影响。通过对这些问题的讨论,加深对业主筹建业主委员会行动的认知,以期帮助更多的社区业主开展筹建行动,推动业主委员会在我国基层社会的发展。本文大致从四个部分进行行文。第一部分,绪论。在绪论部分,笔者先是提出了业主委员会成立困难的现状,并对已有关于业主委员会以及业主集体行动的文献作一个简要综述。随后,通过对有关集体行动发生机制的理论梳理,提出本文的分析框架。结合克兰德尔曼斯的共意动员和行动动员理论以及刘能的本土理论,笔者以为业主筹建业主委员会的行动发生包含三个方面的机制:共同意识的形成机制、行动动员机制以及理性选择机制。第二部分,对筹建业主委员会所具有的集体行动性质做出解读。广义上的集体行动是指各种形式的由一定群体参与的社会冲突的共同属性,是一种描述性的意义。而筹建业主委员会的行动是指业主为成立业主委员会所作的共同努力,因此筹建行动至少从广义上呈现了集体行动的性质。在狭义上,筹建业主委员会的集体行动是指在社区范围内,积极参与型业主组织动员其他业主,按照某一方式组成集合体,采取某些策略与技术,为达到成立业主委员会这一特定的共同目标而做出的努力。它在行动上有着高度组织性的需求并且追求合法性的认可,在诉求上以推动相关政府部门开展筹备工作,召开业主大会,成立业主委员会为目的。第三部分是结合X小区的案例对发生机制进行的具体分析。研究发现社区问题促使业主产生怨恨不满,在积极分子的劝说性沟通以及实践互动中,筹建业主委员会的共同意识得以形成并强化。在行动动员机制中,社区人际网络关系的整合通过互联网得以实现;积极参与型业主是集体行动的核心和关键,除了宣传材料与口号外,制定规则是他们重要的动员技术;集体认同感起到了社会性激励的作用,帮助业主克服搭便车的困境;群体外成功的实践能够鼓舞业主加入筹建行动中,并为行动提供宝贵经验。此外,政治机遇结构和对成功的预期构成了业主的理性计算,影响着他们的参与选择。第四部分,总结与思考。首先是对前文的总结,通过与结构主义、功利主义与心理主义的理论对话,并结合业主筹建行动的分析,笔者以为集体行动的发生机制是由共意动员机制、行动动员机制以及理性选择机制共同建构的。其次是进一步的思考。笔者主要论述了三个问题:一是现实情境下集体行动困境能够通过多元路径的共同协作得以解决;二是集体行动的化解在于实现结构性的平衡,在筹建行动中表现为物业问题的解决;三是互联网时代背景下,集体行动发生的动员结构的变化以及形式多元化的趋势。
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