从经济法的角度而言,资质管理作为一种市场监管是有意义的。第一,它维护了市场运行的安全稳定。第二,它保护市场主体的合法权益维护了市场秩序。第三,促进市场的开放和发展。但是,中国的资质管理体系却由于历史原因,存在诸多不合理之处,容易为市场上的被监管者找到漏洞,甚至会引起整个行业体系的混乱,因此研究我国的资质管理体系,尝试提出改革意见,对完善我们国家的市场经济法律体系、提高市场监管效率和水平,规范市场秩序有十分积极的意义。本文首先对“资质”的概念进行了阐述,说明所谓“资质”是我国经济法律体系中对市场主体资格认定的一种标准,是市场监管的一种重要手段。文章以建筑市场的资质管理体系为切入口对目前的中国的资质管理现状进行了概述,举出了“挂靠”、“转包”、“虚壳企业”等三个笔者认为较为突出的问题。文章首先对这些问题的成因进行了分析,并进一步分析了资质管理体系中各主体间的权利义务关系,阐述了监管者、中介组织、被管理者及消费者之间错综复杂的权利义务关系,并特别提出在实践中,应当将对消费者的管理和制约加入到监管者的管理责任中。本文还使用了比较分析的方法,以建筑业市场资质管理体系为切入口,列举并分析了包括英、美、日、德、新加坡、中国香港等在内的国外建设市场资质管理模式及其实质,将以美国、英国等为代表的自由主义经济体中资质管理模式和以日本、新加坡为代表的严格审查资质管理模式同中国现行的资质管理体系进行了比较,结合中国目前的现状,探讨了我国资质管理体系中关于监管主体、监管对象和监管程度三要件中可以从国外成熟经验中借鉴的元素。本文最后还结合之前对资质管理三要件的分析,对解决目前我国资质管理体系中的主要问题提出了建议,认为可以从调整监管主体,区分监管对象,合理制定审查程度等方面入手从资质管理的角度解决文章最初提出的“挂靠”、“转包”、“虚壳公司”问题。此外,还对我国资质管理体系提出了改变监管方式、丰富从业者个人资质管理内容的建议。