公共危机治理中公民网络参与意愿影响因素的实证研究

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伴随着我国进入公共危机频发的时期,单纯依靠政府一己之力来治理危机的管理模式,已经越来越难以适应我国国情。我国经济和社会的迅速发展,助推了信息技术的进步和公民参与公共事务管理的热情,网络逐渐成为公民表达意愿的平台。网络空间的公民力量逐渐聚合,正在形成一股强有力的社会力量,对政府管理模式施加影响。因此,将公民网络参与的范围拓展到公共危机治理活动中,既是对政府治理模式的有益探索,也有助于推动民主进步,实现危机治理中的广泛社会动员。治理理念和善治理念强调在社会公共事务管理的过程中,要重视多元主体参与,参与式民主理论强调直接参与、机会平等和广泛参与,公共领域理论认为互联网技术的进步创造了新的网络公共领域。这些理论从不同的角度都肯定了公民网络参与公共管理活动的必要性和合理性。而网络化背景下的公共危机治理,更是迫切需要公民广泛而有效地参与,集结有效的信息资源,提高预防危机、化解危机和消除危机的能力。但囿于各种影响因素,在当前我国公共危机治理实践中,公民网络参与的效果并不是很理想。本文运用实证分析中的调查问卷法,对当前我国公共危机治理中的公民网络参与现状进行了梳理,然后根据技术接受模型的框架和理念,构建了危机治理中影响公民网络参与意愿的模型,运用统计分析软件SPSS17.0对抽样得到的数据,从信息技术、参与主体和参与环境三个维度探讨了公共危机治理中影响公民网络参与的因素,探究了影响因素之间的内在联系,挖掘出隐藏在参与现状背后的问题。实证研究的结果显示,在公共危机治理中,信息技术、参与主体和参与环境会显著影响其参与意愿。同时,公民的性别和教育程度与影响模型中的部分自变量、因变量显著相关。因此,根据本研究的结论,在公共危机治理的实践中,若要激发公民网络参与的热情,提高网络参与的效果,需要从影响因素着手,具体来说,需要治理主体强化参与平台建设,消除技术鸿沟,提高参与的平等性、广泛性;激发公民网络参与动机,强化参与的内在驱动力,提高参与能力、参与水平;营造参与氛围,引导理性参与,提高参与的积极性、主动性。
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