宽带城域网是电信运营商提供各种差异化业务的重要基础网络,基于互联网的的VPN技术可以为不同类型的客户提供高带宽、低成本、接入灵活同时又安全可控、可计费的网络技术。虚拟专用拨号网络(VPDN)技术是实现为客户提供方便快速、成本低廉、安全可控VPN的主要实现技术之一。论文针对云南省医保网络需求,对VPDN技术进行了全面深入的研究,并基于VPDN网络技术构建了完整的医保网络平台和业务环境。论文首先介绍了宽带城域网的产生背景、主要技术和应用类型；然后重点分析了VPDN技术,包括其工作原理、第二层隧道协议和VPDN身份认证方法等关键技术。论文对VPDN承载网络技术进行了分析与设计,给出了VPDN网络的业务实现方式。论文在对VPDN认证计费机制详细分析基础上,结合云南省医保承载网络工程,分别从网络接入、业务控制、计费认证等方面承载实施进行了详细的规划设计和系统分析,设计方案在工程中的应用取得了满意的成效。