混合所有制改革的路径及价值创造机制研究——以江淮汽车为例

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混合所有制改革是20世纪90年代提出的改革方案,目的是引入民资促进生产力发展。自十八届三中全会中提出要大力深化国企所有制改革以来,如今又已经历了8年多的时间,但我国国企混改仍然在探索的阶段,混改效果也不尽相同,致使有些企业仍保持观望的状态。在2015年国务院印发了《中国制造2025》,作为我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,其表明了我国经济发展环境已经发生了重大的变化,工业化、信息化、城镇化、农业现代化的升级为我国制造业发展提供了广阔的空间,然而我国高端制造领域仍与发达国家有一定差距,我国作为世界制造大国,要突破技术壁垒,向制造强国转变,而混合所有制改革正是实现这一目标的有利武器。在这样的宏观时代背景下,本文研究了安徽省重点企业——江淮汽车的混改历程。江淮汽车作为安徽省国资委控股的一家老牌汽车企业,有着悠久的发展历史,并且分别在2014年左右和2020年前后进行两次混改,为国企混改路径的选择和价值创造方式上为其他企业提供了宝贵的经验。本文首先介绍国企混改的时代背景以及江淮汽车的相关情况,其次介绍江淮汽车两次混改的动因,进而详细剖析在此种需求下江淮汽车混改的方法和路径,以及在不同情况下实行混改取得的效果,通过对比总结归纳出混合所有制改革的价值创造机制,从而为其他制造行业国企实现成功混改提供借鉴。本文最后得出的结论:国企混改的方式分为员工持股,整体上市,引入战略投资者三种方式。员工持股可以调动管理者的积极性,改善企业的经营效果和经营效率;整体上市可以提升产业集中度,整合企业资源,实现协同效应;引入战略投资者可以使股东在经营决策上做出改善,减轻“所有者缺失”的问题,更多以绩效为导向,不过对于仍然保持国企控股的所有制改革,外资没有充分经营管理权限,企业便无法获得外资的科技优势,而如果使外资实现控股,会大幅带动股东和管理层的经营积极性,并且可以充分融合外企先进技术,这种混改模式对于新能源汽车行业具有得天独厚的优势。结合我国目前混改情况,希望通过江淮汽车的混改方式,为其他企业提供混改经验,期望企业能够认清自身发展中的不足,再结合自身优势,在市场上寻找能够实现协同效应的战略投资者,通过合理的混改方式为双方带来资源互补,实现共同成长进步,合力推动我国制造业繁荣发展。
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