【摘 要】
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中国经济由“量变”到“质变”发展,检验检测是国家质量建设重要组成部分,作为知识密集型产业,在提升产品质量、推进产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展方面发挥重要作用,近年来,我国检验检测行业发展迅猛,无论从机构数量还是检测能力方面都有了较大提升。随着检验检测行业市场化逐步加深,尤其是在机构改革大背景下,公益性检验检测机构面临发展困境例如能力弱、体制机制僵化制约发展、服务辐射范围有限、检验检
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中国经济由“量变”到“质变”发展,检验检测是国家质量建设重要组成部分,作为知识密集型产业,在提升产品质量、推进产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展方面发挥重要作用,近年来,我国检验检测行业发展迅猛,无论从机构数量还是检测能力方面都有了较大提升。随着检验检测行业市场化逐步加深,尤其是在机构改革大背景下,公益性检验检测机构面临发展困境例如能力弱、体制机制僵化制约发展、服务辐射范围有限、检验检测机构性质定位模糊等问题。在这种背景下,研究公益性检验检测改革发展之道就有了其理论和现实意义。本文通过案例研究法、访谈法等方式积累了研究素材,并在此基础上进一步归纳分析,公益性检验检测机构如何在高质量发展背景下通过自身的改革实现发展,这种改革既包含管理模式的变化也包括发展路径的转变。本文从介绍检验检测行业发展现状出发,对该行业内不同性质的检测机构进行了分类,并对检验检测机构所开展的检测内容进行了阐述,进一步对检验检测机构中的公益性检验检测机构进行分析,将其与第三方检测机构进行了对比,虽然行业内市场化改革是主流趋势,但公益类检测机构在较长一段时间内依然存在,公益类既包含财政拨款类也包括差额财政拨款类,其都具有公益属性,在尚未进行市场化改革背景下,这一类型检测机构在发展中应结合自身特点做好定位,“公益性”应突出为政府提供监管支撑、服务地方产业发展的定位,但这一类型检验检测机构在发展中,由于自身发展水平不高、体制存在弊端等原因,未能很好发挥“以服务地方产业发展为目标、以服务企业为核心”公益属性。笔者通过对BZ市公益性检验检测中心所进行的创新改革,从管理模式创新、公共平台建设、人才培养、瞄准产业发展等角度试图优化公益性检验检测机构发展路径。总体来说,公益性检验检测机构发展方向应该是更加多元、综合的,关键在于因地制宜,探索适合自身发展的路径。
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