基于环境税视角的中国稀土采掘、加工和交易定价机制改革研究

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稀土是一种重要的自然资源,具有不可再生性,在经济社会发展的过程中发挥巨大作用,是现代工业不可或缺的重要元素。我国稀土的产量和出口总量常年位居世界第一,然而稀土的价格在大部分年份里一直处于低位徘徊,稀土的价格与其内在的价值严重背离,这与我国稀土定价机制的不合理不无关系。合理的稀土定价机制是我国掌握稀土定价权的基础,因此,研究稀土定价机制对中国稀土掌握国际定价权,实现可持续健康发展具有重要意义。本文首先了解了中国稀土生产贸易现状,我国稀土无论从产量、出口数量还是出口金额都是绝对的稀土大国,但我国稀土平均价格的低廉又表明目前我国还不是稀土强国。结合Goldberg&Knetter模型定量分析得出我国目前稀土在国际上具有一定的市场势力,即我国稀土出口量的减少能够提升稀土出口价格;其次,剖析了我国稀土常年价格低廉的原因,通过理论和案例分析得出我国的稀土定价缺陷之一在于环境成本没有计入到稀土的价格中,我国稀土贸易垄断了世界市场份额,但其产生的经济效益是以牺牲环境为代价的。本文认为解决稀土定价机制缺陷之一的较好方法是通过环境税将稀土在采掘、加工和交易中的负外部性内在化,并给出了相应的机理分析和稀土环境税的税收框架;最后基于环境税视角给出了稀土可持续发展的政策建议。
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