中国民办高校倒闭问题研究

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民办高校倒闭是我国民办高等教育发展过程中一个日益凸显的问题。民办高校倒闭在过去、现在乃至未来对我国民办高等教育已经、正在或即将产生的重大影响,引起了人们的广泛关注。民办高校倒闭的状况如何?民办高校倒闭的程度如何?应如何正确认识民办高校倒闭现象?民办高校倒闭是偶然的,还是发展中的必然?民办高校倒闭是普遍现象,还是仅为中国所特有?究竟是什么原因导致了民办高校倒闭?是体制问题,还是机制问题?是制度问题,还是管理问题?是宏观层面的问题,还是微观层面的问题?是社会环境问题,还是市场环境问题?是资金问题,还是生源问题?是政府的问题,还是学校的问题?是民办高等教育的问题,还是整个高等教育的问题?是高等教育的问题,还是整个社会的问题?我国民办高等教育究竟能走多远?是不是注定了昙花一现的命运?中国民办高等教育究竟应该怎么办?对这些问题进行深入、系统的研究,无疑极具现实意义。 本文在进行大量实证研究的基础上,以民办高校倒闭的现状---倒闭的原因--倒闭的对策这一逻辑关系为明线,以民办高校倒闭过程中民办高校与政府、市场和社会之间的博弈为暗线,就我国民办高校倒闭的相关问题进行了研究和探讨。全文共分三部分。 其一,在大量实证的基础上,对民办高校倒闭状况进行了全景式的梳理和分析。具体而言,首先对我国民办高等教育发展的国际和国内背景、发展现状进行了整体分析,为进一步分析民办高校倒闭提供了宏观背景和铺垫;其次,对我国民办高校倒闭的时间分布状态、区域结构、层次结构、规模结构、倒闭民办高校的生存年限等进行了梳理,为后续研究奠定了现实基础;与此同时,对民办高校倒闭的必然性与偶然性、普遍性与特殊性进行了分析,为正确认识和分析民办高校倒闭提供了理论支持。 其二,对导致我国民办高校倒闭的原因进行了分析和探讨。论文突破了以往研究中对民办高等教育不分时期,不分对象,一概而论的研究范式,将民办高等教育发展分为前后两个时期,分别对民办非学历高等教育机构和民办普通高校倒闭的内部和外部原因进行了剖析;与此同时,运用投资理论与产权理论,对我国民办高校倒闭现象,进行了初步理论分析和探讨。 其三,对如何规避民办高校倒闭以及如何使濒临倒闭的民办高校安全退出进行了研究。本文认为,从现实看,建立和健全民办高校退出机制是解决我国民办高校倒闭问题的当务之急;从长远看,根据我国民办高等教育实际,适时调整民办高等教育发展战略,以及从我国民办高等教育“投资”办学的特殊性出发,做出与其相适应的制度安排,对于减少甚至规避民办高校倒闭,至关重要。
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