政府部门人力资源开发既是政治建设和政权建设的重大战略问题,又是经济建设和社会发展的重大战略问题,也是适应新形势、迎接新挑战,全面建设小康社会的必然要求。以胜任能力为核心的贫困乡镇公务员胜任力模型构建研究是政府人力资源开发的重要方面,云南省为边疆欠发达地区,社会经济发展水平滞后,而乡镇公务员是区域社会经济建设的核心力量,现有公务员素质与能力偏低的客观现实,严重制约了该地区的全面发展。构建贫困乡镇公务员胜任能力模型,能够准确把握其公务员胜任力的具体状态,有针对性地进行能力建设,满足边疆地区乡镇政府管理与服务的需要。本研究依托国家社会科学基金项目《边疆少数民族乡镇公务员胜任力评价及基层政府人力资源开发研究—以云南省为例》,结合目前乡镇公务员的具体情况,提出研究主题《云南贫困乡镇公务员胜任力模型构建》。本选题从研究所涵盖的理论探索和对实际工作的指导性而言,具有重要的意义。建立胜任力模型,是为了更好地把云南边疆地区公务员的胜任力水平能够被测评出来,目前,公务员胜任力模型的研究主要是在处级干部或者处级以上层面,贫困乡镇由于特定的经济、政治和历史环境,公务员的胜任力也有所不同,本论文着重从特殊的地域出发,采用胜任力研究技术,对云南省文山州、怒江州、石林县的12个乡镇的42名乡科级公务员进行研究,结果表明:(1)云南贫困乡镇乡科级公务员胜任力模型该胜任力模型包括11项胜任特征,它们是:成就导向、主动性、顾客服务导向、影响力、团队合作、团队领导、分析式思考、自信心、灵活性、组织承诺、关系建立。(2)本研究建构的胜任特征模型对于我国贫困乡镇乡科级公务员具有较好的通用性。