我国已于20世纪末开始快速进入人口老龄化社会,并且是在一种养老准备不足的情况下进入到老龄社会的,所以表现在养老服务供需关系方面的矛盾比较突出。因此,建立一种行之有效且符合我国国情的养老方式及其制度保障应是学术界研究者和政策制定者需要思考与关注的重要问题。学术界大体赞同建立符合我国国情的养老方式离不开家庭作为养老居所的根本性原则,即建立“居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”是当下解决我国社会养老问题的可行之策以及未来我国老龄事业发展的重要方向。在这一体系的建设中,城市社区居家养老服务是必不可少的重要环节。目前,我国的城市社区居家养老服务体系建设已经取得了总体上的成功和良好的发展态势,但在我国城市社区居家养老服务建设的过程之中,也出现了许多不合理以及亟待解决的问题,并成为了进一步发展的内在阻力。因此,本研究希望以理论分析与实地调研相结合的方式,对当下我国城市社区居家养老服发展中所存在的现实问题进行原因分析,并提出相应的解决策略与建议。养老服务既有文化的差异性,也有文化的传承性。认识养老服务的历史发展经验,是为了更好地认识与利用我国养老服务的主要特征及其规律,创建一条符合我国国情的特色养老服务发展之路。因此,我们选择以文化传统为分析视角并认为:对我国城市社区居家养老服务问题的研究,离不开孝文化传统以及其所形成的尊老养老文化的理论支撑。孝文化传统以及中国家庭伦理关系是我们分析我国养老保障政策理念、城市社区居家养老服务需求愿望以及如何提高城市社区居家养老服务从业者道德素养的重要依据。进而,我们以姚远教授所提出的“血亲价值论”为依据来说明,中国老年人的文化心理特征决定了其在选择居家养老服务时会对自我行动能力、经济能力以及特别是心理感受性等方面的思考。这些都是我们研究城市社区居家养老服务问题时必须要考虑的因素。首先,本研究以文化传统为视角对我国城市社区居家养老服务的政策理念进行分析,因为政策文件的指导是城市社区居家养老服务能够得以顺利运行的制度保障。通过对我国城市社区居家养老服务政策文件的梳理解读,以及与我国传统社会养老保障理念及法律法规的对比中,我们得出以下结论:在中国传统社会的养老保障理念中,是以“尊位”的态度来看待老年人在社会中的角色,其制度安排的指向也是为维护老年人在社会中受到尊养。这一维度启发我们在当下制定养老服务政策时,应以尊老为思想引导,用尊老的社会风气带动老年人的主动性和能动性。老年人能够以主动的态度接受社区居家养老服务,是推动我国城市社区居家养老服务体系建设的内在动力。其次,本研究选取具有典型的老龄化特征的J省C市作为研究对象,通过文献法、参与式观察及半结构式访谈等方法收集案例资料,并通过质性研究的方法进行理论分析。总体来看,J省及C市已经出台多项政策鼓励并支持城市社区居家养老服务体系的建设与发展,但C市目前社区居家养老服务机构发展的整体情况并不良好,接受居家养老服务的老年人数量并不多,许多机构出现运营的困难甚至是难以维系。经过实地调研以及与社区养老服务机构的工作人员沟通,我们发现老年人与城市社区居家养老服务机构的工作人员在心灵上的距离感、老年人对被子女赡养的期待等精神因素是影响老年人选择城市社区居家养老服务的重要因素,这些因素所体现的是文化传统影响下所形成的中国老年人自身的文化心理特征。从中国老年人自身的文化心理特征角度对老年人养老服务需求的研究,应被更多的关注。进而,本研究对新加坡“原地养老”模式进行介绍,并认为其在将文化传统融入到养老服务体系建设中的成功经验对我国城市社区居家养老服务未来发展提供了启示。第一、注重政府的管理运作与社会扶持相结合;第二、政府应切实以老年人生活中的实际需求为出发点解决老龄问题;第三、政府应充分认识到全社会积极健康的老龄认知的形成,是需要完善、健全的法律体系以及切实的政策与物质条件支持来作为保障的。最后,依照本研究的研究结果并结合实际问题,我们对未来城市社区居家养老服务政策的发展做出展望。第一、政府应明确在价值观理念上的主导地位以及在文化与物质条件上提供支持。敬老、孝老社会风气的真正形成不是单独依靠道德约束的结果,它只有建立在道德与法律的双重作用下,才有可能实现;第二、提高城市社区居家养老服务人员对老年人及老年人服务定位的认识。城市社区居家养老服务机构的工作人员应提高自身的职业水平与道德素养,以一种朋友的身份甚至以亲人之感的心态进入到老年人的生活世界之中,以实现老年人作为“全社会人”的服务态度来定位自己的职业。而在对城市社区居家养老服务机构工作人员的职业道德教育中,最为重要的一个方面就是我国文化传统中的孝道文化;第三,鼓励城市社区中的老年人以积极开放的心态认识社区居家养老服务。这种改变首先要体现在政府在对待老龄问题的政策理念及对待问题的态度之中。老年人不仅可以为社会的发展继续贡献他们的力量,他们也是一个民族文化发展程度的象征,一个国家、民族对待老年人的态度,所反映的是这个国家、民族精神文明的高度。城市社区居家养老服务建设的初衷与宗旨,就是为老年人实现健康幸福的“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的生活需求服务。