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结构性减税问题一直是近年来我国理论界所热议的话题,在面对全球性经济危机的当下,如何通过完善我国税收制度,使结构性减税不仅成为完善我国税收制度的途径,同时也成为拉动我国内需增长的重要方式,已成为一个重要的课题。增值税转型作为结构性减税的重要内容,因此,通过研究增值税转型所带来的投资和消费拉动,从而探究增值税转型的重要意义,是十分有必要的。
本文首先从当今世界经济形势出发,提高内需不仅是我国历年来面临的结构性问题,同时在面对全球性金融危机之时,也是稳定我国经济总体形势的重要举措。在第二章中,作者系统性地介绍了减税政策和结构性减税政策的历史沿革和重要内容,使读者能够更好地增值税转型的重要背景。第三章,作者论述了我国进行增值税转型的必要性,原有的生产型增值税存在哪些弊端,消费型增值税又存在哪些优势,为什么说消费型增值税在其特性上与我国的经济发展要求契合度更高。第四章是本文的核心内容,增值税转型是如何通过政策传导拉动社会投资和消费的,本文通过投资性需求拉动和消费性需求拉动两条线来阐明相关内容。第五章,作者考虑了增值税转型所需要的机会成本。增值税转型通过非政府部门拉动内需并不是没有成本的,因为至少在静态意义上,政府的收入相对减少了,其支出(包括投资和消费)也相对减少了。最后一部分是总结,即对本文的基本内容进行综合性的概括和阐述。
以前此类的文章一般定性地认为,消费型增值税能够有效地增加企业的可支配收入,再配以刺激性的政策,企业将扩大固定资产投资。这些经济效应对于拉动处于较为低迷中的经济是十分有益的。但是,此类分析一般忽略了几个方面。第一方面,企业在收入增加的同时,政府的收入却相应地减少了,在静态地意义上,也就是政府把一部分本来应该由其支配的收入转移给了企业部门,因此,我们在考虑消费型增值税的投资拉动效应的同时,也应该考虑其机会成本——政府因为其收入减少会缩减其投资,而定性的分析在本文中有较为详细的阐述。另一方面,我们在考虑投资对于企业部门投资的拉动作用时,应该考虑到其在对企业投资的刺激作用的同时,还要分析其投资带动的消费刺激作用。企业在进行投资的时候,不仅会进行大量的固定资产购买,基础设施建设等项目,还会同时进行相关配套消费。而不论是固定资产购买,基础设施建设还是相关配套消费,都会拉动整个社会的消费增加,这一部分内容在本文中也将作详细地阐述。