中国房价对城镇居民生育意愿的影响 ——基于CFPS微观数据的实证研究

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当前,我国人口红利正在加速消失,社会少子化、老龄化问题日益严峻,人口结构的快速变化促使我国生育政策发生了重大调整。2013年我国开始实施“单独二孩”政策,2016年国家全面放开二胎生育,但政策的效果未达到预期,2017~2020年人口出生率持续下跌,已处于历史低位;2021年5月,我国全面放开了三孩生育政策,这是在“十四五”战略规划下国家积极统筹解决人口问题的一个重大举措。另一方面,住房作为百姓安居乐业的重要载体,近年来其价格快速大幅上涨。根据家庭消费行为理论,住房成本和育儿成本是构成家庭全部消费支出的两大重要组成部分,在既定收入水平下,二者必然会相互影响。本文基于中国人口出生率走低与房价攀升的剪刀差走势这一背景,研究房价对居民生育意愿的影响,有助于进一步了解影响居民生育意愿的因素,从住房市场角度更有针对性地保障“三孩”政策实施效果,以适应当前人口形势的变化,迎接“少子化”带来的挑战。本文运用新家庭经济学框架从理论角度分析了房价分析了房价影响居民生育意愿的机制。房价主要通过挤出效应和财富效应影响居民生育意愿。房价上涨使得无房群体的育儿成本上升,挤出了居民生育孩子的需求;同时房价上涨又使得持有住房群体的财富增值,预算约束放宽,从而增强居民生育意愿。本文利用我国123个地级市房价数据和CFPS两期微观数据,构建计量模型检验房价对城镇居民生育意愿的影响,结果表明:第一,房价上涨显著地降低了城镇居民的生育意愿,且对居住在一线城市、高收入、无祖辈照料支持、20~30岁年龄段的城镇居民的抑制作用更强。第二,对于无房居民,房价的挤出效应主要存在于无房但有购房需求的群体中,而对无购房需求的无房居民的挤出效应不明显;对于有房群体,房价上涨对只持有一套房群体的生育意愿有显著的挤出作用,财富效应表现不明显,房价上涨对持有多套房居民的生育意愿同时存在财富效应和挤出效应,且挤出效应远大于财富效应。第三,房价与城镇居民的二孩、三孩再生育意愿呈显著负相关关系,且房价对居民三孩生育意愿的挤出作用更大。根据本文理论和实证分析结论,为增强居民的生育意愿,可采取以下措施:第一,坚持“房住不炒”定位长期化、常态化,遏制房价非理性上涨;第二,积极推进房产税的实施落地,以税收政策来调整收入再分配,缩小收入差距;第三,加快完善住房市场体系,增加保障性住房供给,大力发展住房租赁市场;第四,构建健全的家庭生育支持政策,完善产育结合“一站式”生育保障体系。
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