党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务,这是党中央在新世纪统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策。新农村建设是扩大内需、促进经济发展的持久动力,是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容。怀化市是典型的山区农业市,怀化的新农村建设对于建设文明幸福新怀化,加快怀化发展具有十分重要的意义。本文通过对怀化近年来新农村建设开展实证研究,力图从多个角度对新农村建设过程中的成功经验和不足之处上升到理论层面进行总结和研究,进而对其他条件相似地区产生借鉴和示范意义。文章共分为五个章节。第一章节主要阐述选题背景、研究的目的、意义,国内外研究动态及评述,论文的研究方法、技术路线以及主要创新与不足之处。第二章主要介绍国内外新农村建设实践；第三章节对怀化市新农村建设总体情况进行了调研,总结了成功经验,分析了存在问题；第四章节选择了一个省级新农村示范点进行解剖麻雀,详细分析其成功经验。第五章节对怀化市新农村建设提出可操作性政策建议。