服务型政府视角下L市招商引资的问题及对策研究

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招商引资是地方政府将本区域外的资金和技术等要素引入的主要方式,对促进本地区经济高质量发展、优化产业经济结构以及改善民生都具有重要的价值。随着区域竞争日趋激烈,各地政府通过招商引资促进经济发展难以适应现实需求,亟需转变政府职能,持续优化营商环境。自建设服务型政府的理念提出以来,党和国家就予以高度关注,并将其定位于推进国家治理的重要手段和目标。构建服务型政府为经济高质量发展背景下各地政府改进招商引资工作提供了明确的指引。本文分别对服务型政府、地方政府和招商引资等基本概念进行分析,以公共产品理论、多中心治理理论以及新公共服务理论作为理论依据,探讨服务型政府建设视角下地方政府开展招商引资所需要做出的转变。这些转变体现在:树立服务导向的招商引资理念、转变地方政府招商引资职能以及提高招商引资服务效率和能力等。选择以具有代表性的L市为例,分析L市在构建服务型政府视角下招商引资领域开展的主要举措、取得的成绩、存在的问题及原因,进而提出对策建议。研究发现,L市通过加强招商引资宏观规划、健全招商引资工作机制、推行多种招商引资方式以及持续优化区域营商环境,使得本市经济实力显著增强、产业结构不断优化和营商环境持续改善。同时,L市招商引资过程中仍存在服务质量不高、政府角色定位不清晰、沟通机制不健全以及基础配套设施仍需完善等问题,原因于产业发展规划布局不全面、服务意识薄弱、现行政绩考核机制束缚以及招商引资队伍能力待增强。针对这些问题,本文从地方政府招商引资职能的准确定位、健全地方政府招商引资沟通协调机制以及不断提高招商引资队伍的能力和水平等几个方面进行了探讨并提出了可供参考的改进建议。
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