城市社区公共服务研究

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如果说,政府、企业的改革拉开了中国社会变革的序幕,那么城市社区内所发生的变化才是中国社会变革的正剧。近年来,随着我国经济社会的迅速发展和急剧转型,社会建设的地位和角色逐渐凸显,而社区治理作为社会建设的重要内容,已成为培植政治国家与公民社会之间信任关系的重要渠道,推动政府与民间进行合作的主要途径,整合国家与社会的总体资源关键部分,其受重视程度更是日益增强。在我国社区的发展中,城市社区建设不论是理论研究还是实践探索都走在时代的前沿,而社区公共服务作为城市社区建设的重要组成部分,已经成为一种时代的潮流,对改善居民生活水平,维护社会稳定,建设和谐社会起着极其重要的作用。城市社区公共服务的发展程度已直接影响到社区居民归宿感、认同感和凝聚力的增强,以及社区居民参与社区活动积极性的提高,从根本上说就是物质与精神需要的满足。因此,准确认识目前城市社区公共服务的主要内容、发展现状和未来趋势,对解决城市社区公共服务存在的问题,提高社区公共服务的水平有着重要的意义。目前在我国城市社区中,随着社会保障体系的不断完善,居民生活水平的稳步提升,社区公共服务的内容日益丰富多元,同时其侧重点也开始发生转变,不仅仅是停留于基本的生活的保障、卫生环境的改善、教育水平的提升等层面,增强社区居民的凝聚力和归属感,创造良好的社区环境,打造和睦的邻里关系,营造和谐的社区氛围等工作的重要性也在逐步凸显。同时社区内以居委会为主的社区组织正在发挥着政府不能代替的作用。笔者通过梳理国内外关于城市社区公共服务研究的相关文献,整理出当前对城市社区公共服务的最新研究,并针对性地选取山西省太原市小店区国际大都会社区和晋中市榆次区的经纬五社区为例,采取个案、抽样和实地访谈的方法,对城市社区公共服务进行实证研究,从实际出发,描述目前我国城市社区公共服务的现状,分析其存在的问题极其原因,立足于实际,着眼于操作,为解决社区公共服务实际存在的问题,提高社区公共服务供给水平,提出了有借鉴意义的对策,以期对我国城市社区公共服务的建设起到启示和指导作用。
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