草原区域的可持续发展需要在生态、经济和社会可持续性三者平衡中求得，其评价工作始终是草地可持续发展研究的难点和热点。本文的目的在于基于草业生态系统承载力理论，来探讨草业生态系统可持续发展的评价问题。状态空间是欧氏几何空间用于定量描述系统状态的一种有效方法，是系统科学中极为重要的内容。草业生态系统是人们公认的复杂巨系统，利用系统状态空间方法研究草业生态系统承载力就是在复杂巨系统的研究思想的指导下进行的。所以，本文以系统理论为核心，运用系统科学状态空间为研究方法，以可持续发展评价为目标，以宏观区域统计资料、内蒙古锡林郭勒盟牧区研究资料和数据、锡林郭勒盟典型草地基础数据以及相关资源和环境方面的资料为基础，利用系统承载力理论进行草业生态系统可持续发展的判定及测算，在总结以往承载力评价方法的基础上，建立了草原区域草业生态系统承载力定量判定模型，构筑了系统承载力评价指标体系，实现了系统承载力的定量化研究，并进一步证实了系统承载力与可持续发展的内在联系，开辟了定量研究牧区草业生态系统可持续发展的又一新途径。同时，提出了在状态空间中比较系统承载力的方法，深化了承载力的研究。主要的论点及结论有：A. 在可持续发展与承载力的关系研究中，认为区域生态系统承载力和可持续发展是相辅相成的两个概念，都是人类在认识、适应和改造自然的过程中，受到自然的限制或反作用力时提出的。根据草原地区的自然资源与环境以及社会潜力，确定人口与社会经济的发展速度，这是草业生态系统承载力的最终目标，同时也是可持续发展的目的。草业生态系统承载力是可持续发展的有力评价工具，也是可持续发展的基础。B. 本文给出了草原区域可持续发展的系统承载力的评价指标与计算方法，包括草原区域草业生态系统时段理想状态指标值的确定，理想状态下的系统承载力及实际状态下的系统承载状况。认为承载力仍为一种普适的易于接受的评价方法，同时也认为可持续承载就是可持续发展的实质。C．草业生态系统是草原生态系统和社会生态经济系统的复合生态系统，它不单单具有自然的体系，还兼容社会与经济的体系，是草原区域自然与社会系统耦合成的复杂巨系统。草业生态系统承载力是完全依赖于草业生态系统的评价方法与途径，为了使系统正常运行和平稳发展，人类必需提高草业系统的承载能力。D.在系统承载力状态空间的研究中，建立了草原区域草业生态系统承载力的模型体<WP=3>系以及评价指标体系，给出了系统承载力的计算方法与判定指标。认为草业生态系统的承载力评价工作，可以以系统理论为指导，以系统状态空间的理论与方法为量化的基本途径，通过承载力矢量在系统空间的的模来表示系统承载力的大小。提出了系统承载度的概念，通过系统承载度，可以明确系统的承载程度。E.在系统承载力的指标研究中，区分了不同层次的指标，并且把承载力指标划分为压力指标、承载指标与区际交流指标。人类的主观能动性，使人类在草业生态承载力中具有双重属性。所以在承载指标中，确立了潜力指标，来突出了人类的双重特性。F．以内蒙古自治区锡林郭勒盟为盟级尺度，以东乌珠穆沁旗为县旗尺度进行实证分析，验证草业生态系统承载力的理论与方法的可行性。对锡林郭勒地区的承载状况的分析表明，从1997年～2002年期间，该地区始终处于超载状态，其理想承载力值为0.7405，但其超载程度不是很强烈，而且有接近时段理想状态的趋势。最大的超载年份是1997年，系统承载度为1.30。最小的超载年度为2002年，系统承载度为1.14。而对东乌珠穆沁旗的承载分析表明，该旗在上述时段内承载力也在接近于理想的趋势，最大超载年份为1998年，承载度为1.50，最小年份为1997年，承载度为1.32。H．在研究当中，从指标贡献率的对比上看，不管是盟级尺度还是旗县尺度，以下指标对承载力及承载状况的贡献较为重要，即草原“三害”发生面积、人口自然增长率、人均水资源、人工种草面积以及恩格尔系数。I．在可持续发展对策研究中，本研究认为：①草原“三害”防治对策首先要走以生态、生物等为主的综合防治道路，同时建立预警系统，保护生物多样性；②加强草地等资源的保护，提高草原区域资源总量；③水资源的合理利用；④开展资源替代政策；⑤调整牧区的产业政策，进行技术引进与消化；⑥规范政府职责，提高支撑作用。