【摘 要】
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行政相对人从不利行政决定的被动接受者到积极参与者的转变,体现着我国行政法治的进步与发展。不利行政决定中是否充分反映行政相对人的意见,也直接决定着我国能否从形式意义上的行政法治迈向实质意义上的行政法治。不利行政决定作出前,行政相对人进行意见表达的听证制度自设立以来一直受到广泛的关注,听证制度之外的其他保障行政相对人意见表达的制度却受到忽视。听证制度对于保障行政相对人权利的意义和价值毋庸质疑,但因其适
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行政相对人从不利行政决定的被动接受者到积极参与者的转变,体现着我国行政法治的进步与发展。不利行政决定中是否充分反映行政相对人的意见,也直接决定着我国能否从形式意义上的行政法治迈向实质意义上的行政法治。不利行政决定作出前,行政相对人进行意见表达的听证制度自设立以来一直受到广泛的关注,听证制度之外的其他保障行政相对人意见表达的制度却受到忽视。听证制度对于保障行政相对人权利的意义和价值毋庸质疑,但因其适用范围狭窄、程序复杂以及时间成本较高等原因,造成了绝大部分的案件并非采用听证。然而,行政相对人采用听证外
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