改革开放30年,我国的经济发展取得了举世瞩目的成绩,市场经济体制逐步建立,综合国力显著增强,为今后的发展奠定了坚实的物质基础和有利的体制环境。然而,随着社会主义市场经济体制的全面推进,在中国经济高速腾飞的同时,由于各种社会利益关系出现不同程度的调整和分化,社会问题也日趋严重,如贫富差距的拉大、分配不公、城乡及地区发展不平衡、腐败滋生、环境污染等。在这种背景下,2004年9月的中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上,胡锦涛总书记第一次提出了和谐社会的理念,随着和谐社会理论的逐步完善,构建社会主义和谐社会已经作为中国共产党最新的执政理念,这当然也就成为当代中国政府管理的最高行政宗旨。作为一种新的社会发展目标,它将从诸多方面对政府管理提出新的要求,其中最重要的就是政府的公共政策。因而,探讨构建和谐社会背景下的中国政府公共政策的有关问题,是公共行政面临的重大理论和实践课题。本文以和谐理念为背景,以公共政策抉择为切入点,主要利用现有文献进行研究,采用宏观与个案、理论与实证、定性与定量相结合的方法,通过对公共政策抉择过程中诸多社会问题的分析,来探究公共政策抉择中存在的缺失和偏差。进而研究与和谐理念匹配的公共政策应有价值取向,通过将和谐理念渗透到公共政策的抉择之中,来正确处理效率和公平两者之间的关系,并提出我国和谐社会公共政策的构建思路,从而使公共政策更好的为实现和谐社会而服务。