中国地方政府对本地竞争性企业财政补贴行为研究

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自从中国由计划经济向市场经济转变以来,中央政府逐步将一部分权力下放给地方,地方政府财政权力不断增加,具有相对独立的经济利益,更加谋求地区经济的发展。地区经济的发展取决于企业,出于地区间经济资源的争夺,促进地区经济发展的考虑,各地政府都在一定程度上动用政府的经济资源对本地竞争性企业提供各种形式的财政补贴。世界各国都或多或少存在的这种现象,在中国更有普遍性。财政补贴是地方政府一种有效的财政工具,但实践中,这类补贴的使用非常混乱,缺乏规范,资金使用效率低下,许多补贴项目存在很大争议,一定程度上干预了市场经济的正常运行。如何规范地方政府财政补贴行为,支持地方企业和地区经济的发展,使财政资金创造最大的社会效益,是一个值得关注的问题。本文借鉴前人的研究成果,收集整理了一些国内的这类补贴项目资料,详细分析这种现象产生的环境、利益动机、经济效率及对区域经济的影响,并运用微观经济学分析方法,提出地方政府对本地竞争性企业提供补贴的绩效和决策理论,希望从理论上对地方政府财政补贴的有效使用提供一些参考意见。
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