汽车工业被国际著名管理学家彼得?德鲁克在五十多年前称之为“工业中的工业”,也有人称之为“改变世界的机器”,其在工业化和现代化中的作用只有蒸汽机和电子计算机的发明能与之相比,它带来的是“空间”和“时间”的深刻革命,是工业化和现代化过程中不可替代的战略性产业。而轿车工业是汽车工业中最重要的组成部分,对推动社会进步、发展经济和提高家庭生活水平都有着深远的影响。中国轿车工业起步于80年代,历经了20多年的发展,轿车产业各个方面都发生了剧烈而深刻的变化。本文以传统产业组织理论为基础,分析我国轿车市场结构变化,把我国轿车市场发展过程大致分为极高寡头垄断型市场结构、中高寡头垄断型市场结构、垄断竞争市场三个阶段,并探讨不同市场结构下的市场行为与市场绩效变化,认为富有竞争性的市场结构是有利于我国轿车产业的发展。最后以这种变化为依据,对我国汽车产业发展政策进行评价,进而提出自己对于中国轿车产业发展的建议:政府应当促进轿车产业内的充分竞争,加速全国汽车统一大市场的形成,积极利用民间资本,同时对自主开发提供具体政策支持,并加快反垄断法、公平竞争法等立法工作,从法律层面上保证市场的公平竞争,为汽车产业的发展创造良好的环境。