【摘 要】
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随着我国经济的快速发展,民众的权利意识日益提高,其对政治体制的改革需求,对政府职能的转变的需求均有所增加,表现在警务方面,即为警察除维持秩序、打击犯罪等传统职责外,还应该以民本为核心、以民生幸福为目标,为民众提供更为全面的服务,“民生警务”由此产生。事实上,“民生警务”的实施不仅有助于人民安居乐业、生活质量的提高,同时也将确保社会经济的稳定发展,可见,对“民生警务”实施情况的研究有非常重要的意义。
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随着我国经济的快速发展,民众的权利意识日益提高,其对政治体制的改革需求,对政府职能的转变的需求均有所增加,表现在警务方面,即为警察除维持秩序、打击犯罪等传统职责外,还应该以民本为核心、以民生幸福为目标,为民众提供更为全面的服务,“民生警务”由此产生。事实上,“民生警务”的实施不仅有助于人民安居乐业、生活质量的提高,同时也将确保社会经济的稳定发展,可见,对“民生警务”实施情况的研究有非常重要的意义。目前,关于警务机制改革、民生警务,国内外不少学者也进行了相关研究,他们基本肯定了“民生警务”实施的必要性,然而这些研究中大多还停留在理论探索阶段,以理念分析、内涵探讨为主,从警务实践进行民生警务的研究还比较欠缺。基于此,为全面了解现阶段的“民生警务”,进一步促进民生警务的实施,本文使用文献分析法、问卷调查法、数据分析法对辽宁省本溪市“民生警务”实施情况进行系统性分析,具体地,本文在相关文献基础上,首先梳理了本溪市实施“民生警务”的背景及必要性,然后从警务人员、辖区民众两方面设计问卷对本溪“民生警务”实施情况进行调查,以此得到该战略的实施现状、存在的问题,同时也对产生这些问题的原因进行了剖析,最后具有针对性地提出对策建议。通过研究,本文发现无论是出于警务实践性更强、经济社会快速发展的考虑,还是出于社会风险增加、民众需求层次提高的衡量,本溪市都有必要实施“民生警务”。同时,本文的问卷调查数据表明,目前本溪“民生警务”的服务对象较多,实施范围较为广泛,实施方式较为多元,实施效果也初现。然而,受限于民众思想认识偏差、警务管理机制不健全、部门联动性差、民警执法专业性低等,平安本溪“民生警务”实施过程中也出现了民众积极性不高、运营管理能力较差、民生警务效率低、民警执法公信力不高等问题,这严重影响了平安本溪“民生警务”的进一步发展。对此,本文认为本溪公安机关应该重视民众思想观念的转变,也应该健全相关警务管理机制,尽可能地在信息上、行动中、执法上实现多部门联合整合,同时也要提高警务人员的专业性,以此优化平安本溪“民生警务”的实施。
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