农业是保障我国国民经济正常运转的基础行业,在乡村振兴的战略背景下,“三农问题”依然是我国国民经济发展的关键。由于农业具有弱质性、风险性和外部性等属性,使得其发展离不开国家财政的支持。改革开放以来,我国农业生产力发展迅速,不仅解决了十几亿人口的温饱问题,保障了我们国家的粮食安全,也为其他产业部门的发展提供了基础性条件。但这一令人瞩目的成绩背后是以资源的过度消耗和环境破坏为代价。财政支农政策作为政府对农业发展把控的重要手段,对农业产业结构和发展方向具有重要导向作用。所以,为了加速推进我国农业高质量发展,财政支农政策应将绿色发展理念摆在重要位置,构建以绿色发展为导向的农业支持政策体系。本文首先梳理了国内外关于财政支农与农业绿色全要素生产率的相关研究成果,其次对财政支农支出和农业绿色全要素生产率的概念进行阐述。随后论述了相关理论基础,并对其影响机理与作用路径讨论分析。以2004～2017年中国30省（市、区）（不包括西藏）为样本,运用数据包络分析BCC模型对财政支农绩效进行测算分析。结果发现经济发达地区由于二三产业发展迅速,农业产业占比较低,且农业发展体系相对成熟,所以财政支农资金综合效率水平较低,而传统农业大省及经济欠发达地区支农资金综合效率水平较高。随后采用单元调查评估法对农业污染变量进行核算,在此基础上运用超效率SBM模型测算农业绿色全要素生产率水平。并从总体层面、区域层面及省际层面对绿色生产率水平及结果分解进行讨论分析。本文在理论分析的基础上,通过全国30省（市、区）（不包括西藏）2004～2017年的面板数据,以经济发展水平为门槛变量构建门槛回归模型实证检验财政支农对农业绿色全要素生产率的影响。研究结果表明,财政支农支出与农业绿色全要素生产率存在显著的单门槛非线性关系。当经济发展水平较低时,财政支农对农业绿色全要素生产率会产生抑制作用;当经济发展水平跨越门槛值后时,财政支农对农业绿色全要素生产率则变为正向影响。此外,研究发现,城镇化水平、农村人力资本水平的提高均会促进农业绿色全要素生产率提高。最后,笔者从完善财政支农政策、优化生产要素配置、加强农业科技创新、注重农民教育培训等方面提出针对性政策建议。本文为财政支农对农业绿色全要素生产率的影响机制提供了经验证据,丰富了农业绿色高质量发展的理论指导体系。