在我们国家政府组织体系建设的历史中,街道办事处一直起着非常重要的作用。它维持了社会秩序的稳定；维系了区域内的成员和各个组织；加快了经济的稳步发展。直以来,它始终很好地落实政府的行政理念和想法,贯彻着政府派出机构所要承担的基本职能,在行政组织管理体系中扮演着它的基本职能定位,政府的基层管理离不开它。街道办事处有其特殊的地位,毋庸置疑的是它的基础性和基层性,无论是中国成立之后的政体建设的实践经验还是科学的经济发展理论都验证了这一点。然而,经济水平在飞速的提升,伴随着城市越来越大,人口日益向城市集中,我国社会的结构组成也发生了翻天覆地的变化,街道办事处这个城市中最基层的组织所拥有的职能定位也有了巨大的变动,显现出了很多新问题,需要进行改革来适应社会发展。本文的研究着眼于街道办事处的职能定位和改革上,目的在于通过对目前街道办事处定位现状的反映,挖掘出其中哪些症结是不适应社会发展的,并且逐个分析这些症结的原因,然后根据街道办事处的发展趋势来探索出相应的改革路径和解决办法,最终促进城市的健康发展。在实施操作的过程中,方法是十分重要的,原则亦是必不可少的,为了构建和谐社会,扎扎实实地落实好各项科学发展观的政策,定位好街道办事处这个基层组织的职能,让其充分发挥在物质文明与精神文明建设中的基础性力量,是有着至关重要的意义的。