村镇银行作为我国农村金融改革史上的重大突破，它的出现有效地改变了农村金融供给状况，构建起了良性竞争的农村金融市场。村镇银行虽然试点才6年多时间，其发展过程中也不可避免的存在诸多问题，但作为一个新生事物，无论是设立之初对“三农”服务，还是引导民间资本积极参股金融领域，其作用已越来越引起社会的关注。　　国内学术界近几年虽然对村镇银行研究逐步增多，但大都停留在制度、法律与市场定位等层面，文章内容均较为宏观，缺乏操作性和实效性，对村镇银行经营主体而言指导意义不大。因此，本文以浙江省丽水市辖内6家村镇银行经营情况作为主要研究对象，着重剖析了目前丽水市村镇银行在经营发展所遇到的融资难、结算渠道不通畅、法人治理不完善和业务经营存在偏差等诸多实际问题以及问题产生的原因，利用C—A—P分析法进行实证分析，同时以浙江庆元泰隆村镇银行、浙江丽水莲都建信村镇银行作为丽水市村镇银行发展的正反例子，做了进一步的探讨。　　本文研究结果认为浙江省村镇银行的经营发展一方面受到自身治理结构和业务经营的影响，另一方面又受到外部因素的制约。为确保村镇银行健康稳定发展，必须综合考虑内外部各种因素。在寻求政策支持的同时，更要从自身实际出发，形成适合自身发展经营模式，外部政策支持和自身机制的不断创新是村镇银行良性发展和壮大的必由之路。