参与式发展与生态移民的可持续生计

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改革以来,以经济建设为中心的国家发展思路占据国家和各级政府的话语体系。但是,随着经济的迅猛发展,生态环境问题也逐渐显现,引起了国家和人民的普遍关注。进入新世纪以来,为改善生态环境水平和环境恶化地区群众的生存条件,从国家到地方,从地方政府到群众,一场声势浩大的生态移民工程就此自上而下的进行开来。据统计,我国已对西部地区约700万的农牧民进行了生态移民。预计到2050年,我国将完成对1000万生活在生态恶化地区的群众实施生态移民。本文以内蒙古E旗移民新区为个案研究,在进行实地调研、深度访谈和文献查阅的基础上,通过对生态移民工程实施及后续可持续生计项目开展的整体情况进行深入细致地过程追踪研究,探讨参与式发展在生态移民可持续生计中是如何运作并发挥作用的,以及每个过程中都受到哪些因素的影响。通过研究,本文发现生态移民在参与可持续生计项目时,会受到来自国家发展理念、人情关系、发展主体的能力、趋利性和地方性知识等因素的影响,进而影响到参与者的参与热情以及可持续生计项目的成败。在这一研究发现的基础上,本文提出社会工作以参与式发展理念介入生态移民可持续生计的三点思考,即采用交互式的参与方式促进“内源发展”,适时调整所担当的角色与功能,对生态移民传统文化进行解构与重构,以期对社会工作本土化发展做出一些贡献。
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