排污权交易是当前受到各国关注的环境经济政策之一。我国国家环境保护局在1991年就进行了实施大气排污交易政策的试点,但总的看来,我国有关排污权交易的政策和法律相当滞后,排污权交易市场还没有建立起来,排污权交易作为实现污染物排放总量控制计划的一种经济手段,还没有发挥其应有的作用。 如何构建我国的排污权交易法律制度是现在环保法理论研究的热点之一。本文正文部分采用案例分析、逻辑推理、规范分析等方法并运用立法学相关理论,试图在他人研究的基础上进一步深入探讨这一问题。论文首先就排污权交易的有关理论认识进行了探讨,笔者认为,建立排污权交易法律制度,是我国污染防治工作可持续发展的必然要求,我们应充分认识排污权交易的性质和目的,作用和意义。论文接着介绍了国外排污权交易的概况,以及我国排污权交易的实践,并着重分析了我国实施排污权交易存在的问题。最后笔者围绕“我国排污权交易的立法框架”这一问题展开了论述,建议全面推行总量控制制度和排污许可证制度,科学地确定总量控制目标、合法地确认排污权、公平地分配排污权。在此基础上,通过立法确立排污权交易的原则、主体和客体,规定排污权交易的程序和监督管理并设立排污权交易的法律责任。