随着经济全球化的加深和信息技术的迅猛发展，服务外包作为服务贸易一种重要的新形式，成为全球新一轮产业转移浪潮至关重要的推动因素。具有环境污染少、能源消耗低、促进产业结构提升和创造就业机会等特点，承接服务外包业务被许多发展中国家视为国民经济发展的“绿色引擎”，纷纷出台鼓励支持政策，支持本国对国际服务外包业务的承接。近年来，我国政府也越来越重视服务外包产业的发展，出台了一系列的鼓励政策和支持措施，批准北京、上海等21个城市为中国服务外包示范城市，促进我国服务外包产业的快速发展。但是，作为正在兴起的服务外包主要承接国，我国在承接服务外包业务的层次、规模和能力等方面与印度等国还有一定的差距。面对全球服务外包产业迅速增长的发展态势，如何抓住机遇，促进我国服务外包产业又好又快的发展，成为当前我们的一个重要而紧迫的课题。在这样的背景下，探讨我国服务外包示范城市服务外包产业发展和理论研究现状，分析示范城市服务外包接包效率状况，研究我国服务外包示范城市应如何优化配置接包过程中各项输入要素以实现示范城市服务外包产业的有效发展，具有重要的理论与现实意义。鉴于此，文章拟在前人研究的基础上对示范城市接包效率方面进行实证研究，以期能够为示范城市服务外包产业又好又快发展贡献一份力量。　　 文章在对国内外服务外包和示范城市服务外包产业发展现状和研究现状分析综述的基础上，以示范城市的接包效率为视角，运用基于松弛变量的数据包络分析模型对北京、上海等20个服务外包示范城市的接包效率进行实证研究，在一定程度上补充完善了服务外包示范城市接包效率问题的研究。同时，文章首次选用接包效率值和接包能力两个维度对示范城市进行归类分析，为研究服务外包示范城市的效率问题提供了一种新的思路，并为示范城市确定其需要改善加强的方向提供参考性建议。实证研究结果表明：我国各服务外包示范城市总体而言接包效率相对低下，有效率仅为30％，且不同城市接包的相对效率存在着显著差异；其次，服务外包示范城市的接包效率与我国经济上的强弱状况并不完全一致，即示范城市的服务外包接包效率并非单纯受区域经济的影响，而是与服务外包的人才、相关基础设施投入及其利用效率等因素密切相关。因此，为优化服务外包的接包效率，促进示范城市健康快速发展，示范城市需要在政策支持的同时注意各项输入要素的匹配均衡。