【摘 要】
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行政拘留自由裁量权是公安机关独有的限制人身自由的行政处罚裁量权,被广泛运用于行政管理。行政拘留自由裁量权满足了现代服务行政的需求,其存在具有正当性基础。没有任何规制的权力必然被滥用。行政拘留是最为严厉的处罚手段,一旦行政拘留自由裁量权被滥用,必然对行政相对人的人身权乃至生命权造成侵害,影响社会秩序的稳定。在全面依法治国的背景下,建设法治政府必须将政府权力关进制度的牢笼,确保权力在法治轨道上运行。因
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行政拘留自由裁量权是公安机关独有的限制人身自由的行政处罚裁量权,被广泛运用于行政管理。行政拘留自由裁量权满足了现代服务行政的需求,其存在具有正当性基础。没有任何规制的权力必然被滥用。行政拘留是最为严厉的处罚手段,一旦行政拘留自由裁量权被滥用,必然对行政相对人的人身权乃至生命权造成侵害,影响社会秩序的稳定。在全面依法治国的背景下,建设法治政府必须将政府权力关进制度的牢笼,确保权力在法治轨道上运行。因此,必须加强对行政拘留自由裁量权的规制。然而,我国对规制行政拘留自由裁量权的研究甚少,相关论述主要围绕行政自由裁量权展开。本文在借鉴行政自由裁量权研究的基础上,对公安机关的行政拘留自由裁量权展开探索。本文首先对相关概念进行界定,明确行政拘留自由裁量权的涵义;第二部分分析了行政拘留自由裁量权的正当性基础,从法治、公平正义及现实需要的角度肯定其存在的合理性;第三部分剖析了当前公安机关滥用行政拘留自由裁量权主要表现,并分析裁量权被滥用的原因;第四部分阐述了规制行政拘留自由裁量权的理论基础,并提出规制裁量权的具体措施。
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