2005年初，在国有商业银行股份制改造正在向银行上市方向进行的时候，中国银行，中国建设银行相继爆出严重的由内部人员引起的银行案件，一时间在国内外引起巨大反响，再次暴露出国有商业银行内部控制方面存在的问题。 对银行内部控制的研究，巴塞尔银行监管委员会做了许多工作，先后有若干个文件对内部控制问题进行了阐述，1998年，巴塞尔委员会总结了各成员国的经验教训，吸收了COSO框架的精神和内容，出台了《银行组织内部控制系统框架》，成为银行业内部控制方面的纲领性文件。我国的银行内部控制研究起步较晚，上世纪90年代中期以来，中国人民银行以及各商业银行都进行了针对内部控制的研究，并且取得了一定的成效。2002年，中国人民银行《商业银行内部控制指引》的发布，标志着我国银行业内部控制的理论研究与实践进入了一个新的阶段。然而银行内部控制在我国仍是一个崭新的课题，我国商业银行在内部控制方面与西方商业银行相比依然存在相当的不足之处，而内部控制的不足给银行经营目标的实现带来了阻碍，也为银行风险控制体系的有效运作埋下了隐患。 本文根据银行内部控制理论，对比西方商业银行内部控制情况，对我国国有商业银行的内部控制现状进行了分析，并提出了改进建议。文章共分为四章，第一章评价了内部控制理论的发展，着重介绍了内部控制整体框架理论，同时评价了巴塞尔委员会和我国银行界对银行内部控制理论的研究状况。第二章按照内部控制框架理论的要素作为划分，对西方商业银行在控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监控五方面进行了介绍和分析。第三章，针对我国国有银行内部控制现状，结合银行内部控制理论，指出了国有银行内部控制五要素中的不足之处。第四章，对照、借鉴国外先进经验，考虑我国实际情况，对改进我国国有银行内部控制提出了建议。