丽水市税务稽查问题研究

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税收在国家治理中具有基础性、支柱性、保障性作用。税务稽查作为税收工作的重要内容和关键环节之一,是税务行政执法的主要力量,在查处税收违法案件、整顿规范税收秩序、提高税法遵从度、营造良好的税收营商环境、助力经济高质量发展等方面起着举足轻重的作用。近年来,随着丽水市经济社会的不断发展变化,纳税人数量迅速增长,企业电算化程度日益提高,稽纳双方信息不对称情况日益加剧,税务稽查面临着前所未有的挑战。但与此同时,丽水市现有的税务稽查体系还存在着许多不足,比如机构设置不合理、稽查手段落后、稽查队伍建设专业化不强等问题,这些都导致了税务稽查工作在某些方面还难以适应当前的税务稽查形势。如果这些问题得不到解决,势必将影响整个税务稽查工作质效,弱化税务稽查打击违法行为、稳定税收秩序的职能。因此,如何通过解决这些问题来完善税务稽查管理体系,成为了当前丽水市税务稽查工作的迫切需要。本文的第一部分为导论,以本文的研究背景、研究意义、文献综述、研究方法、创新与不足等为主要内容。第二部分为税务稽查相关理论概述,对税务稽查的基本概念和基础理论予以阐述,具体介绍税务稽查的概念、特点与税务稽查内容以及税收遵从理论、信息不对称理论。第三部分为丽水市税务稽查现状分析,结合丽水市税务稽查工作的实际情况,从税务稽查组织机构情况、人员及装备配置、税务稽查流程、税务稽查工作成效四方面分析丽水市税务稽查现状,并指出丽水市税务稽查存在的问题及成因,主要存在稽查职能发挥不充分、稽查执法刚性弱化、稽查队伍建设相对落后、税务稽查内外部协作机制不畅、信息化建设相对滞后五方面问题。第四部分为先进地区税务稽查经验借鉴,借鉴国内的先进经验和做法,得出加强稽查队伍建设、加强税警合作、加强稽查信息化建设三方面的启示。第五部分为完善丽水市税务稽查的对策建议,针对丽水市税务稽查存在的问题并借鉴国内先进经验,从而提出完善丽水市税务稽查的对策建议。本文立足于丽水市税务稽查工作的实际现状,充分利用本职工作来对丽水税务稽查的相关资料进行收集,其中包括税务稽查部门机构设置、人员配备、工作流程等内容。并以税收遵从理论、信息不对称理论为基础,运用文献分析法、比较研究法、调研分析法等方法对丽水市税务稽查问题进行了具体的探究,通过将实际和理论加以结合,参考国内先进地区的税务稽查模式和方法,发现目前丽水市税务稽查工作中仍存在着稽查职能发挥不充分、稽查执法刚性弱化、稽查队伍建设相对落后、税务稽查内外部协作机制不畅、信息化建设相对滞后五方面的问题。这些问题都给丽水市税务稽查的实际工作带来了不少困扰,致使稽查工作质效降低,挑战了其打击涉税违法行为职能的权威。税务稽查的基本工作是为税收管理保驾护航,将征纳工作做到平衡发展,创造更好的税收环境,对营商环境进行更好的优化。针对丽水市税务稽查存在的上述问题,本文研究提出符合丽水市税务稽查工作现实的对策和建议:一是通过准确定位稽查职能与建立独立性税务稽查机构的方式来优化税务稽查机构设置;二是通过严格税务稽查执法程序、扩大税务稽查执法权限的方式来强化税务稽查执法刚性;三是通过进一步扩大稽查队伍、进一步完善考核激励制度、构建高效的稽查培训制度以及努力提高税务稽查人员风险防控意识的方式来建立高素质专业化的稽查队伍;四是通过建立和完善查管互动机制、建立社会各部门间协作机制、积极加强税警协作的方式来强化税务稽查内外部协作机制;五是通过健全信息共享机制、深化查账软件设计及运用、加强电子取证软硬件建设的方式来推进税务稽查信息化建设。本篇文章主要通过对丽水市税务稽查工作的实际情况进行了研究和分析,为健全丽水市税务稽查体系给出一定的建议和意见,从而进一步提升丽水市税务稽查工作质效,与此同时,本文对相关论题的探究也能让本人在探索中提高自身专业素养和实践经验。
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