在数千年的发展历程中，赦免制度在国内外始终是统治阶级平衡和调节各种关系的一种重要手段。但同时，赦免制度也是从古至今人们争论最激烈的问题之一，有关其存在的必要性与重要性的争论发展为三种学说——肯定学说、否定学说和折衷学说，赦免制度也在饱受争议中得到不断发展和完善。目前，众多国家已经认识到赦免制度的必要性与重要性并在不断发展和完善各自的现代赦免制度。历史与现实都表明，合理的赦免制度对维护国家稳定、安抚民心和节约司法资源等有重要意义。但是，在中国，赦免制度的发展基本处于停滞状态。而当前构建社会主义和谐社会呼唤现代赦免制度，有必要从实践和理论上重新认识建设中国现代赦免制度的必要性和重要性。本文包括前言、正文、结语三大部分。前言部分：提出问题，指出和谐社会需要构建现代赦免制度。正文分为四个部分：第一部分，通过历史回顾，简单介绍中国赦免制度和西方赦免制度的历史与现状；第二部分，在叙述赦免制度争论的三种学说基础上，重点介绍赦免制度的功能。同时，简单介绍赦免制度的弊端。第三部分，在综合权衡赦免制度利弊的基础上，对赦免制度的正当性根据加以法学分析。首先，从宪法的宪政角度进行分析；其次，从法学理论的法律价值、法律发展等角度进行分析；最后，从刑法的基本原则、刑罚、刑事政策等刑法问题的角度进行分析。第四部分，通过分析目前国内国际的政治、经济、法律、文化、社会等多方面条件与需求，提出构建中国现代赦免制度的必要性和重要性。结语部分：再次提出构建中国现代赦免制度的必要性和重要性。