鞍山市立山区社区网格化管理问题研究

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改革开放使中国经济持续快速增长,综合国力显著增强,人民生活水平有了很大的提高。在享受发展成果的同时我们也看到,各种社会问题不断涌现、社会矛盾和社会冲突也明显增加,给社会稳定带来极大挑战。因此,党和国家对社会管理和社会建设的发展研究越加重视,而网格化正是完善基层社会治理的重要实践经验。2003年北京市东城区结合城区的实际情况,提出了网格化城市管理的构想。国家建设部积极引导社会基层服务管理模式创新,结合城市发展实际情况,总结浙江舟山、长沙岳麓等城市的成功经验陆续在全国各地试点推广。立山区位于鞍山市北部,是鞍山市中心城区之一。其推行的社会治理、城市管理、惠民服务“三位一体”的网格化管理,构建了全民共建共享的城市管理格局,提高了城市管理的科学化、法制化水平,取得了一定效果。与此同时,也出现一些运行偏差。本文运用实地调查法、文献研究法、比较研究法等研究方法,以立山区为研究区,从社区网格化管理开展情况、运行偏差及原因分析三方面研究鞍山市立山区社区网格化管理现状及问题成因。通过对试点城市社区网格化管理的经验分析,得出对立山区的思考与启示,提出要培育更多资源参与基层“多元共治”,引进创新机制增添网格活力,完善绩效考核评估改进网格化管理,使网格化管理在新时代新形势下在社会治理中发挥更显著作用,以期对其它城市特别是发展水平相适应的地区网格化管理工作起到一定示范和借鉴作用。通过系统的理论研究和实证分析,得出以下结论:立山区网格化管理要在发展中不断完善,应遵循循序渐进、注重实效、因地制宜、协调配合等理念,有方向有计划地逐步开展,充分发挥政府的引导作用,动员社会各界力量积极推进社区网格化管理模式发展。
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