供给侧改革视域下发展公立养老机构研究

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新时代我国社会主要矛盾发生了转变,表现在养老方面就是老年人对于美好老年生活的需要和养老服务发展不平衡不充分的矛盾日益显现。在供给侧改革视域下,传统的以家庭为主的养老模式正面临着巨大挑战:家庭养老观念逐渐弱化、子代养老的内涵在不断发生转变;失独、失偶等特殊老年群体的养老需求也日益增加。为此,面对这些挑战与困境,供给侧改革视域下的社会化机构养老供给就显得越来越重要。研究立足于对供给侧改革视域下我国公立养老机构的全面思考,更是对发展公立养老机构的必要性、紧迫性和可能性等问题进行了全面系统的研究。首先,对发展公立养老机构的核心概念进行了界定,对支持本文研究的习近平民生思想、新时代社会主要矛盾理论和供给侧结构性改革理论展开了较为详细的论述。其次,从供给侧改革视域下发展公立养老机构的现实性要求入手,选取了发展公立养老机构的必要性和紧迫性两个角度进行具体分析,从中得出了在供给侧改革的背景下,发展公立养老机构对我国应对人口老龄化挑战、社会基本矛盾转变,发挥社会主义制度优越性和缓解就业压力都具有重要的意义,以及当前公立养老机构自身发展所面临的客观要求。再次,从发展公立养老机构的有利条件和不利因素两方面进行了分析,当前我国加快发展公立养老机构既有宏观层面的制度和氛围优势来保障,其中包括经济实力的显著提升为发展公立养老机构奠定物质基础、养老法规政策体系的完善提供制度保障、养老理念的转变和人才智力优势为公立养老机构的进一步发展提供可能、中国特色的社会主义制度具有内在优势;同时,也面临具体微观层面存在的诸多问题,包括养老物质供给不充分、法律法规不完善、养老机构改革不彻底和人才队伍不完备,从中我们便可认识到发展公立养老机构的复杂性,也就是说,既是有可能的,也是长期的。最后,通过以上问题的综合分析和论述之后,提出了发展公立养老机构的对策,即加大公立养老机构的供给投入、加强法律法规的完善和落实,加强公立养老机构的改革步伐、不断培养养老服务专业人才。我国作为社会主义国家,政府投资或控股的公立养老机构应该在养老事业中处于支配地位并发挥领导作用,使公立养老机构成为养老事业发展的主要承担者,这应该是我国未来养老事业发展的新方向。
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