广西独立学院毕业生基层就业政策执行研究——以广西大学行健文理学院为例

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新时代我国经济社会要保持高质量发展,就需要在各个领域聚天下英才而用之。习总书记强调,对待特殊人才要有特殊政策。从上世纪九十年代末期开始,教育部就在总结国家社会经济发展经验的基础上,陆续批准各省区可依据自身区位特色和教育发展水平设立相应的独立学院,以弥补经济社会发展对人才的需求。可以说,独立院校的产生与社会对于高等教育多元化的需要是相互适应相互促进的,既使得更多人得到接受高等教育的机会,又为高等教育注入活力,营造多元竞争环境,为社会发展中的不同层次人才缺口进行了一定的补充。但与此同时,独立学院也暴露出应届毕业生在就业竞争中面临的巨大挑战,他们在学习功底、学历文凭等因素上的先天劣势,导致了独立院校毕业生的就业困难。
  就业是民生之本,我国大学生就业领域研究专家指出:我国大学生就业难的问题,究其原因,是由于大学生毕业生存在结构性失业。主要表现为行业类型、行业薪资和就业地点的偏好性选择,因此我国社会人才缺口问题本质不是供大于求的问题,而是我国不同地区在各领域存在着发展不协调的问题。《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,标志着国家开始重视毕业生结构性失业问题,为引导大学生群体合理移动提出了具体可行的政策遵循。广西自治区政府也积极响应国家帮扶高校毕业生的就业政策,2018年自治区高校毕业生就业工作会议就指出,要引导毕业生积极主动到基层就业,进一步巩固基层就业主阵地。地方政府也相继出台实施了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”、“大学生志愿服务西部”、“三支一扶”、“选聘高校毕业生到村任职工作”等基层就业计划。
  值得注意的是,政策在实际开展过程当中,与政策的预想想过存在有差异性,特别是独立学院在执行基层就业政策的时候,与政策本身之间存在着一定的偏差,导致了实施效果差强人意,政策达不到预期效果,实施细则没能落实到具体工作当中,这是一个不应被忽视的重要因素,而且是一个主要因素。
  因此,在本篇论文的研究当中,笔者尝试以广西独立院校毕业生的基层就业政策执行过程为主要的研究对象,对基层就业政策的执行理论进行开展分析,以求通过进一步解释基层就业政策、高校就业、政策执行的相关概念的界定,分析归纳当前就业政策执行的理论基础,作为全文的理论分析的重要依据。再阐述广西独立院校毕业生基层就业政策的现状、广西独立院校毕业生基层就业政策执行过程的实际情况,去反思广西独立院校毕业生基层就业政策执行过程的具体因素和存在的问题,提出独立学院基层就业政策实施中存在的不足,进一步给出了改善广西独立院校毕业生基层就业政策执行效果的建议和对策,以期能够将这些理论借鉴及实践经验,为广西各县市乃至全国其他省市在独立院校毕业生基层就业政策的实施和开展提供一定的支持和支持,为解决独立学院大学生就业难的问题提供参考意见和路线引导,为基层各项事业的蓬勃发展,提供更加多元化、科学化的参考价值和政策支撑。
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