开发区土地利用创造了巨大的社会效益,对其正确的认识和评价,可以全面反映开发区土地综合效益的高低;理论上进一步完善土地利用综合效益评价的理论与指标体系;实践上及时发现开发区土地利用中存在的问题,从而进行政策调整,使开发区土地利用有利于实现科学发展的目的。本文以和谐社会的目标为线索,以创新为主要切入点,依据自由发展、公平正义等社会普遍价值和土地伦理利用观念,分析了开发区土地利用社会效益的内容;根据开发区本身所具有的特点,构建了包括创新水平、社会协调、居民满足为主要内容的开发区土地利用社会效益评价的指标体系;在方法上,以统计数据、社会指标为依据,结合评价开发区的经济社会状况及相应研究的标准,运用定性方法和定量方法相结合的综合评价方法。在以上研究基础上,对东湖开发区土地利用的社会效益评价进行了实证研究。评价结果认为东湖开发区的总体社会效益处于B级的水平,这是因为东湖开发区在企业创新、科技创新、政府创新这些方面都取得了较大的成绩。在评价的基础上,提出合理规划布局,提升开发区土地的社会保障功能;以土地利用促进企业研发创新;设立常规的开发区社会指标统计体系等政策建议。文章最后对相关研究的意义进行了探讨。